Sayıştay 2. Dairesi 29271 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 1999

• Daire: 2

• Dosya No: 29271

• Tutanak No: 29649

• Tutanak Tarihi: 06.11.2007

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

1665 sayılı ilamın 2nci maddesiyle; Ayaş Belediyesi’nde baş katip, muhasebeci, tahsildar ve fen memuru kadrolarında vekaleten görevlendirilen memurlara 6245 sayılı Harcırah Kanununa aykırı olarak 1 yıllık dönem zarfında 180 günden sonrası için de harcırah ödendiği gerekçesiyle 74.600.000.-Liraya tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi, dilekçesinde konu ile ilgili daha önce yaptığı itirazlar çerçevesinde Sayıştay Temyiz Kurulu’nda durumun görüşülmesini talep ederek, tazmin hükmüne itiraz ettiğini beyan etmiştir.

Dilekçi sorguya karşı yaptığı savunmada da; Ayaş Belediyesinin 1999 yılında Mersin İli, Erdemli İlçesi Kumkuyu Belediyesinden bir kısım mahallelerin ayrılması ile belde belediyesi olarak kurulduğunu, Ayaş belediyesinin kurulmasını ve hizmetlerinin devamlı olarak aksatılmadan yürütülmesi amaçlanarak Valilik ve Kaymakamlık olur’ları ile isteklerine bakılmadan Kumkuyu, Erdemli, Limonlu, Kız Kalesi Belediyelerinde çalışmakta iken Ayaş Belediyesinde geçici olarak görevlendirildiklerini, bu süreler dolduktan sonra başka bir şahsın kendi yerine görevlendirilmesi durumunda belediye bütçesinden daha fazla para çıkacağını, bu şekilde belediyenin daha karlı olduğunu, kamu zararının söz konusu olmadığını, fazla ödenen paranın kendilerine yol parası olarak verildiğini, çalıştığı işin karşılığı olan ücretin kendisine ödendiğini, Anayasa’ya göre angaryanın yasak olduğunu, söz konusu belde belediyesinin yeni kurulduğu için olağanüstü bir durumun söz konusu olduğunu, bu nedenle Harcırah Kanunu’nun bu hükmünün (42.madde) uygulanmaması gerektiğini belirtmiştir.

Rapor dosyasının inlenmesinde; şahısların 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86.ve 175.maddeleri uyarınca Ayaş Belediyesinde geçici görevle görevlendirildikleri görülmüştür.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 175nci maddesinde, Bulundukları yerden başka bir yerdeki bir göreve vekalet suretiyle atananlara, Harcırah Kanununun geçici görevle başka yere gönderilenlere ilişkin hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir.

6245 sayılı Kanunun Geçici Görev Harcırahı başlıklı 14 üncü maddesinde, memuriyet merkezlerinin bulunduğu mahal dışındaki bir vazifeye vekaleten gönderilenlere geçici görev yolluğu olarak yol gideri ve gündelik verileceği; 42nci maddesinde ise, geçici bir görev ile başka bir yere gönderilenlere, görev mahalline varış tarihinden itibaren bu Kanuna göre verilen gündeliklerin, ilk 90 gün için tam, takip eden 90 gün için 2/3 oranında ödeneceği, yurtiçinde bir yıllık dönem zarfında aynı yerde, aynı iş için ve aynı şahsa 180 günden fazla gündelik verilmeyeceği, geçici görevlendirmelerde meydana gelecek ara vermelerin bu müddetleri veya gündelik miktarını arttırmaya neden olmayacağı hükme bağlanmıştır.

Madde hükümleri doğrultusunda, Erdemli (Ayaş) Belediyesi’nde baş katip, muhasebeci, tahsildar ve fen memuru kadrolarında vekaleten görevlendirilen memurlara 6245 sayılı Harcırah Kanununa aykırı olarak 1 yıllık dönem zarfında 180 günden sonrası için de harcırah ödenmesi mümkün olmadığından dilekçi iddialarının reddi ile 1665 sayılı ilamın 2nci maddesiyle ile 74.600.000 –Liraya ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 06.11.2007 tarih ve 29649 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.