Sayıştay 2. Dairesi 29189 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2002

• Daire: 2

• Dosya No: 29189

• Tutanak No: 29831

• Tutanak Tarihi: 25.12.2007

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

905 sayılı ilamın 12.maddesiyle; iş akitleri askıya alınan mevsimlik işçilere çalışmadıkları dönem için seyyar görev tazminatı ödendiği gerekçesiyle 1.150.500.000-liraya tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi özetle, mevsimlik işçi Ahmet Köse’ye fazla ödenen 378.000.000 lira ile ilgili olarak Ahmet Köse’nin 2002 yılı Haziran, Temmuz, Ağustos, Eylül, Ekim aylarında şefliğimiz fatih yangın ekibinde şoför olarak fiilen çalıştığını, bu hususun dilekçe ekinde gönderilen bu aylara ait puantaj cetvelleri ve dönem bordrolarından anlaşılacağını, fazla ödemenin 27.5.2002-29.5.2002 tarihleri arasına (3 gün) ilişkin 9.000.000-TL olduğunu bu tutarın da 29.01.2007 tarih ve 0570690 sıra numaralı alındı belgesi ile tahsil edildiğini, seyyar görev tazminatının bizzat çalıştığı günler için ödendiğini ve haksız bir ödeme olmadığını beyan ederek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir

29191 numaralı dosyada Tahakkuk Memuru A.Osman Aksoy ile Sayman Ü.Tekinsoy tarafından (29.01.2007 tarih ve 0570689 numaralı vezne alındısı ile) bildirilen ve bu ilam maddesi için de geçerli ulan 42.00-YTL’lik tahsilat ile bu dosyada 29.01.2007 tarih ve 0570690 numaralı vezne alındısı ile yapılan 9,00 YTL’lik tahsilat hüküm tarihinden (15.02.2005) sonra yapılmış olup, hükümden sonra yapılan bu tahsilatlar ilam hükmünün infazı mahiyetinde olduğundan bu hususta Kurulumuzca yapılacak işlem bulunmamaktadır.

Rapor dosyası ve eki belgelerin incelenmesi sonucunda;

Aydın Orman İşletme Müdürlüğü Döner Sermaye Saymanlığından ücret alan bazı mevsimlik işçilerin iş akitlerinin 26 mayıs 2002 tarihinden sonra askıya alındığı bu işçilerin 1 Haziran 2002 tarihinden itibaren yangın işçisi statüsünde çalıştıkları ve ücretlerinin Muğla Orman Başmüdürlüğü Katma Bütçeli İdareler Saymanlığınca ödendiği, sorgu cevabı ekinde gönderilen 2002 yılına ait 12 ayı kapsayan 3 dönemlik Sosyal Sigortalar Kurumu Primleri Bordrosu ve işçi maaşlarına ekli puantaj cetvelleri dikkate alınarak yapılan incelemede aşağıda isimleri yazılı kişilere çalışmadıkları günler için geçici görev gündeliği ödenmesi nedeniyle,

Süleyman Yağlı için 3.dönem Sosyal Sigortalar Kurumu Primleri Bordrosunda Ekim ayında 15 gün çalıştığı gözüktüğü için 18.10.2002-31.10.2002 tarihleri arası için 7*3.000.000=21.000.000 lira,

Nurullah Camuz için 27-31/05 2002 tarihlerinde çalışmadığı için 5 *3.000.000= 15.000.000 lira, 15 Ekim 2002’den sonra çalışmadığı için 14 *3.000.000= 42.000.000 lira olmak üzere toplam 57.000.000-lira,

Nadir Babat için ne dönem Sigorta prim bildirgesinde ne de aylık ödemesine esas teşkil eden puantaj cetvellerinde Haziran, Temmuz ve Ağustos aylarında çalıştığını kanıtlayıcı bilgi ve belgeye rastlanmadığı için 240.000.000 lira,

Ömer Yeşilyayla için 29.05.2002 tarihinde iş akdi askıda olduğundan 1*3.000.000=3.000.000 lira,

Efrayim Yolcu için 27.05.2002 tarihinde çalışmadığı için 3.000.000-lira, 16-30.10.2002 tarihleri arasında çalışmadığı için 14*3.000.000 =42.000.000- lira olmak üzere, toplam 45.000.000-lira,

Yılmaz Bozaslan için 21-24.05 2002 tarihleri arası çalışmadığı için 12.000.000 lira,

Hüseyin Akkurt için 27-30.5 .2002 tarihleri arası çalışmadığı için 12.000.000 lira,

Mithat Göksu için 01-14.7.2002 tarihleri arası çalışmadığı için 42.000.000 lira,

Ahmet Köse için dönem Sigorta prim bildirgesinde ne de aylık ödemesine esas teşkil eden puantaj cetvellerinde 27-29 Mayıs, Haziran, Temmuz Ağustos,Eylül ve Ekim aylarında çalıştığını kanıtlayıcı bilgi ve belgeye rastlanmadığı için 378.000.000 lira,

Fuat Kaplan için 15-17.5 .2002 tarihleri arası çalışmadığı için 9.000.000 lira,

Halil Tanrıverdi için 15 Temmuz 2002 ile 14 Ekim 2002 tarihleri arasında çalıştığını kanıtlayan hiçbir bilgi ve belge olmadığından toplam 198.000.000-lira,

İbrahim Duran için 14.10.2002 tarihinden sonra çalışmadığı için 39.000.000-lira,

İsmail Koçan için iş akdinin askıda olması nedeniyle çalışmadığı 29-31 Mayıs tarihleri için 9.000.000-lira,

Doğan Baş için 15.10.2002 tarihinden itibaren çalışmadığı için 11*3.000.000=33.000.000 lira,

Özer Maraş için 27-30.05.2002 (4 gün) ve 16-31.10.2002 (13 gün) tarihleri arasında çalışmadığı için toplam 52.500.000-lira,

olmak üzere toplam 1.150.500.000 lira fazla ödeme hesaplandığı ve ilamda da bu tutara tazmin hükmedildiği anlaşılmıştır.

6245 sayılı Harcırah Kanununun 49.maddesinde: “Asli görevleri gereği memuriyet mahalli dışında ve belirli bir görev bölgesi (Merkez veya il kuruluşuna dahil birimlerde il sınırı, bölge şeklinde çalışan birimlerde bölge sınırı) içinde fiilen gezici olarak görev yapan memur ve hizmetlilere gündelik ve (Aşağıda unvanları sayılanlar hariç) yol masrafı ödenmez.

(Değişik: 14/1/1988 - KHK - 311/16 md.) Bunlardan, Maliye ve Gümrük Bakanlığınca görev unvanları ile iş ve çalışma özellikleri uygun görülenlere; bu Bakanlıkça vize edilen cetvellere dayanılarak fiilen gezici görev yaptıkları günler için almakta oldukları aylık/kadro derecelerine göre müstehak oldukları yurtiçi gündeliklerinin üçte biri günlük tazminat olarak verilir……………“ denilmektedir.

Yapılan incelemede;

Süleyman Yağlı’nın 3.Dönem SSK prim bordrosunda Ekim 2002’de 15 gün çalıştığı gözükmesine rağmen, Muğla Orman Başmüdürlüğü Katma Bütçeli İdareler Saymanlığına ait 15 Eylül-14 Ekim 2002 ve 15 Ekim-14 Kasım 2002 işçi maaş bordroları ve eki puantaj cetvellerinde 1-29 Ekim 2002 tarihleri arasında çalıştığı tespit edildiğinden, adı geçen şahsa 18.10.2002-26.10.2002 tarihleri arası için yapılan (5 günlük.) 15.000.000-liralık ödemenin mevzuata uygun olduğu, çalışmadığı 30-31.10.2002 tarihleri arası için yapılan (2 günlük ) 6.000.000-liralık ödemenin ise mevzuata aykırı olduğu,

Nurullah Camuz’un 27-31/05/2002 tarihleri arsında ve 15 Ekim 2002’den sonra çalıştığına ilişkin her hangi bir bilgi veya belge savunma ekinde yer almadığından, çalışmadığı bu tarihler için yapılan 57.000.000-liralık ödemenin mevzuata aykırı olduğu,

Nadir Babat’ın Haziran, Temmuz ve Ağustos aylarında Akçaova Orman İşletme Şefliğinde çalıştığı sigorta prim bildirgeleri ve puantaj cetvellerinin incelenmesi sonucunda anlaşılmış fakat izinli olduğu 2,9,16,30 Haziran 7,14,28 Temmuz, 4,11,18,25 Ağustos günleri için de seyyar görev tazminatı ödendiğinden kendisine yapılan fazla ödeme tutarı olan 240.000.000.liranın; 207.000.000 lirasının mevzuata uygun olduğu, geri kalan 33.000.000 liranın ise mevzuata aykırı olduğu,

Ömer Yeşilyayla’nın 29.05 2002 tarihinde çalıştığına ilişkin her hangi bir bilgi veya belge savunma ekinde yer almadığından, bu tarihte de iş akdi askıda olduğu için bu tarih için yapılan 3.000.000-liralık ödemenin mevzuata aykırı olduğu,

Efrahim Yolcu’nun, SSK prim bordrosunda Ekim 2002’de 15 gün çalıştığı gözükmesine rağmen, Katma Bütçeye ait 15 Eylül-14 Ekim 2002 ve 15 Ekim-14 Kasım 2002 işçi maaş bordroları ve puantaj cetvellerinde 1-29 Ekim 2002 tarihleri arasında çalıştığı tespit edildiğinden 16.10.2002-30.10.2002 tarihleri arası için yapılan (14 günlük) 42.000.000 liralık ödemenin ( 11 günlük) 33.000.000 lirasının mevzuata uygun olduğu, 20, 27 ve 30 Ekim günlerinde izinli olduğu, 27.05.2002 tarihinde de çalışmadığı için 12.000.000-liranın mevzuata aykırı olduğu,

Yılmaz Bozaslan’ın 21-24.05 2002 tarihleri arası çalıştığına ilişkin her hangi bir bilgi veya belge savunma ekinde yer almadığından, bu tarihlerde çalışamadığı için yapılan 12.000.000 liralık ödemenin mevzuata aykırı olduğu,

Hüseyin Akkurt’un 27-30.5 .2002 tarihleri arası çalıştığına ilişkin her hangi bir bilgi veya belge savunma ekinde yer almadığından, bu tarihlerde çalışmadığı için yapılan 12.000.000 liralık ödemenin mevzuata aykırı olduğu,

Mithat Göksu’nin 01-14.7.2002 tarihleri arası çalıştığına ilişkin her hangi bir bilgi veya belge savunma ekinde yer almadığından, bu tarihlerde çalışmadığı için yapılan 42.000.000 -liralık ödemenin mevzuata aykırı olduğu,

Ahmet Köse’nin Katma bütçeden ödenen maaş bordrolarına ekli puantaj cetvellerine göre Haziran, Temmuz, Ağustos, Eylül ve Ekim aylarında çalıştığı fakat izinli olduğu 9,16,30 Haziran 14,21,28 Temmuz, 18 Ağustos,1,8,22 Eylül,6,13 Ekim günleri için de seyyar görev tazminatı ödendiği için kendisine yapılan fazla ödeme tutarı olan 378.000.000.liranın,333.000.000. lirasının mevzuata uygun olduğu, izinli olduğu günler ile 27-29.05.2002- tarihleri arası çalışmadığı için ise yapılan 45.000.000-liralık ödemenin ise mevzuata aykırı olduğu,

Fuat Kaplan’ın 15-17.5 .2002 tarihleri arası çalıştığına ilişkin her hangi bir bilgi veya belge savunma ekinde yer almadığından, bu tarihlerde çalışmadığı için yapılan 9.000.000 -liralık ödemenin mevzuata aykırı olduğu,

Halil Tanrıverdi’nin 15 Temmuz 2002 ile 14 Ekim 2002 tarihleri arasında çalıştığı sorgu üzerine gönderilen Katma bütçe tarafından ödenen maaş bordroları ve eki puantaj cetvellerinden anlaşıldığı fakat izinli olduğu 21,28 Temmuz 4,11,18,25 Ağustos,1,8,22 Eylül ve 4 Ekim günleri için de seyyar görev tazminatı ödendiğinden kendisine yapılan fazla ödeme tutarı olan 198.000.000 liranın 168.000.000 lirasının mevzuata uygun olduğu, geri kalan 30.000.000 liranın ise mevzuata aykırı olduğu,

İbrahim Duran’ın 14.10.2002 tarihinden sonra çalıştığı 15 Ekim-14 Kasım 2002 tarihli maaş bordrosu ve eki puantaj cetvelinden anlaşıldığı, fakat izinli olduğu 15,20,27,30 Ekim günleri için de seyyar görev tazminatı ödendiğinden kendisine yapılan fazla ödeme tutarı olan 39.000.000 lirasının 27.000.000 lirasının mevzuata uygun olduğu, geri kalan 12.000.000 liranın ise mevzuata aykırı olduğu,

İsmail Koçan’ın iş akdinin askıda olması nedeniyle çalışmadığı 29-31 Mayıs tarihleri için ödene 9.000.000-liralık ödemenin mevzuata aykırı olduğu,

Doğan Baş için 15.10.2002 tarihinden itibaren çalışmadığı için 11*3.000.000= 33.000.000 lira fazla ödeme hesaplanmış fakat puantaj cetvelinde söz konusu şahsın 15.10.2002 tarihinde çalıştığı bu tarihten sonra işi bıraktığı anlaşıldığından dolayısıyla 3.000.000-liralık ödemenin mevzuata uygun olduğu, 30.000.000-liralık ödemenin ise mevzuata aykırı olduğu,

Özer Maraş’ın 15 Ekim-14 Kasım 2002 Katma Bütçeye ait maaş bordrosunda 15 Ekimden sonra da çalıştığı için fazla ödeme tablosunda bu tarihler için hesaplanan 39.000.000-liralık ödemenin mevzuata uygun olduğu, 27-30.05.2002 tarihleri arasında çalıştığına ilişkin her hangi bir bilgi veya belge savunma ekinde yer almadığından, bu tarihlerde çalışmadığı için ödenen 13.500.00-liralık ödemenin ise mevzuata aykırı olduğu,

Anlaşılmıştır.

Sonuç olarak 905 sayılı ilamın 12.maddesiyle 1.150.500.000-liraya ilişkin verilen tazmin hükmünden mevzuat uygun ödenen 825.000.000-liranın düşülerek geriye kalan ve mevzuata aykırı ödenen 325.500.000-liranın,

30.000.000-lirasının Tahakkuk Memuru Halit Eroğlu ( İşletme Şefi )ile Sayman Ülker Tekinsoy’un,

3. 0. 000-lirasının Tahakkuk Memuru Halit Eroğlu ( İşletme Şefi )ile Sayman Hikmet Yıldırım(DSS. V)’ın uhdelerinde,

27.000.000-lirasının Tahakkuk Memuru Mustafa Gümrükçü ( İşletme Şefi )ile Sayman Ülker Tekinsoy ‘’un

85.500.000-lirasının Tahakkuk Memuru A.Osman Aksoy (İşletme Şefi)ile Sayman Ülker Tekinsoy’ un

33.000.000-lirasının Tahakkuk Memuru Zerrin Can (İşletme Şefi)ile Sayman Ülker Tekinsoy ‘un

24.000.000-lirasının Tahakkuk Memuru Mehmet İşçi ( İşletme Şefi )ile Sayman Ülker Tekinsoy’ un

42.000.000-lirasının Tahakkuk Memuru Çetin Akkaya ( İşletme Şefi )ile Sayman Ülker Tekinsoy’ un

36.000.000-lirasının Tahakkuk Memuru Ali Menderes ( İşletme Şefi )ile Sayman Ülker Tekinsoy’ un

9. 0. 000-lirasının Tahakkuk Memuru Ali Menderes ( İşletme Şefi )ile Sayman Hikmet Yıldırım(DSS. V)’ın uhdelerinde,

21.000.000-lirasının Tahakkuk Memuru Fatma Kovancı ( İşletme Şefi )ile Sayman Ülker Tekinsoy ’ un

6. 0. 000-lirasının Tahakkuk Memuru Ahmet Tekin ( İşletme Şefi )ile Sayman Ülker Tekinsoy ’ un
7. 0. 000-lirasının Tahakkuk Memuru Halit Şalkacı ( İşletme Şefi )ile Sayman Ülker Tekinsoy’ un

uhdelerinde kalmak üzere,

hükmün 325.500.000 Lira olarak DÜZELTİLMEK SURETİYLE TASDİKİNE,

Karar verildiği 25.12.2007 tarih ve 29831 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.