Sayıştay 2. Dairesi 29121 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 1999

• Daire: 2

• Dosya No: 29121

• Tutanak No: 29648

• Tutanak Tarihi: 06.11.2007

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

1656 sayılı ilamın 2nci maddesiyle; çeşitli ödemeler fişi ile Altınova Belediye Spor kulübüne yardım yapıldığı, 2908 sayılı Dernekler Kanunu’na göre yardım yapılamayacağı gerekçesiyle 1.000.000.000-Liraya tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle; ödemelerin her ne kadar bütçe emanetlerinden yapıldığı belirtilmiş ise de, bu ödemenin önce toplam olarak gidere bağlandığını ve ödenek olmadığı için peyder pey ödendiğini, belediyelerin spor kulüplerine yardım yapmasında mevzuata aykırı bir husus bulunmadığını bu konuda Sayıştay Temyiz Kurulunun 26219, 26531, 27307 ve 28799 numaralı kararlarının bulunduğunu beyan ederek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Belediyenin tanımı 1580 sayılı Belediye Kanunun 1. maddesinde yapılmıştır. Bu tanıma göre, belediye belde halkının ortak mahalli ihtiyaçlarını karşılayan ve belde hizmetlerini gören, kamu tüzel kişiliğine sahip bir yerel yönetim birimidir.

Bu tanımdan belediyenin görevlerinin esas itibariyle belde halkının ortak ve mahalli ihtiyaçlarını karşılamak ve beldeye ait hizmetleri görmek olduğunu çıkarmak mümkün olmakla birlikte, anılan kanunun 15.maddesinde belediyenin beldenin düzenini ve belde halkının sağlık, esenlik ve refahını sağlamak amacıyla görevleri bulunduğu belirtilmiş, bu görevlerin maddede sayılanlar ile diğer kanun, tüzük ve yönetmeliklerle verilmiş hususlar olduğuna işaret edilmiştir.

Belediye Kanunu ile belediyelere spor ile ilgili olarak verilen görevler Kanunun 15.maddesinin 33, 46 ve 54.fıkralarında, oyun ve spor yerleri yapmak, yarış yerleri yapmak ve işletmek, gençler için mahallin ihtiyacına uygun stadyumlar kurmak ve işletmek olarak sayılmıştır.

2908 Sayılı Dernekler Kanununun 57’nci maddesinin birinci fıkrasında kamu kurum ve kuruluşlarında kendi mensupları tarafından bu kurum ve kuruluşlar bünyesinde dernekler kurulabileceği: Aynı Kanunun 61 inci maddesinde ise mahalli idarelerin kamu yararına çalışan dernekler ile 57’nci maddenin birinci fıkrasına göre kurulan amatör kulüplere yardım edebilecekleri hükümlerine yer verilmiştir.

Diğer taraftan, spor kulübüne yapılan yardımın gidere bağlandığı ve nakit yetersizliği nedeniyle bütçe emaneti hesabına alındığı ve daha sonra nakit durumuna göre hak sahiplerine ödeme yapıldığından ve parasal yardımın 1580 Sayılı Belediye Kanunun 15 inci maddesinde öngörülen ve belediyelerce yerine getirilmesi zorunlu hizmetlere ilişkin olduğu, esasen belediyelere Kanunla tevdi edilen görevleri yerine getiren kuruluşlara yapılmış olduğu anlaşılmakla, dilekçi iddialarının kabulü ile 1656 sayılı ilâmın 2 inci maddesi ile 1.000.000.000.-liraya ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 06.11.2007 tarih ve 29648 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.