Sayıştay 2. Dairesi 28922 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2003

• Daire: 2

• Dosya No: 28922

• Tutanak No: 29950

• Tutanak Tarihi: 19.02.2008

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1. 814 sayılı ilam dilekçiye 28.07.2006 tarihinde tebliğ edilmiş olup, bu tarihe nazaran 832 sayılı kanunun 68 inci maddesinin son fıkrasında yazılı 90 günlük temyiz süresi 26.10.2006 tarihinde sonra ermiş bulunduğu halde dilekçi bu tarihten sonra 27.10.2006 tarihinde yetkili makama verdiği dilekçeyle başvurmuş olduğundan talebinin süre aşımı yönünden REDDİNE;

2. Aynı ilamın 2. maddesi ile, müteahhit İKİZ İnş. Ltd. Şti yükleniminde bulunan “Muğla Dalaman 1500 kişilik Antreman Spor Salonu İnşaat ” işi ile ilgili hak ediş ödemelerinde hatalı birim fiyatların uygulanması sonucu fazla ödenen 5.685.654.416. liraya tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi temyiz dilekçesinde; fazla ödemenin 02.08.2006 tarih ve F00908 sayılı T.C. Ziraat Bankası Dekontu ile tahsil edildiğini bildirmektedir. Yargılama tarihi 09.02.2006 ‘dir.

814 sayılı ilamın 2. maddiyle tazmin hükmolunan 5.685.654.416-liranın 02.08.2006 tarih ve F00908 sayılı T.C. Ziraat Bankası Dekontu ile tahsil edildiği bildirilmiş olup, hükümden sonra yapılan bu tahsilatlar ilam hükümlerinin infazı mahiyetinde olduğu ve ilam hükümlerine karşı herhangi bir itirazda söz konusu bulunmadığı cihetle bu hususta Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA;

3. Aynı ilamın 3. maddesi ile, müteahhit Yılmaz ÖZBALKAN yükleniminde bulunan “Diyarbakır Ergani 1500 kişilik Spor Salonu İnşaat ” işi ile ilgili hak ediş ödemelerinde, ihata korkuluğu ve oluk takviyesi gibi imalat bedellerinin yapılan işe uygun birim fiyat olan 23.176 pozlu “çeşitli demir işleri yapılması ve yerine konulması (her korkuluklar,parmaklıklar, merdivenler, ızgara ve benzeri imalat)” imalatı yerine, 23.152 pozlu “kare ve dikdörtken profillerle pencere ve kapı yapılması” imalatı birim fiyatı esas alınarak ödenmesi sebebiyle fazla ödenen 15.887.420.489. liraya tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi temyiz dilekçesinde özetle, yapılan imalat 39.524,82 kg imalatın 22090 kg hariç diğerlerinin 23.152 pozlu imalat tarifi ile analizine uyduğunu, 22090 kg ihata korkuluğu işinin ise kutu profillerle yapıldığını bu nedenle yapılan işi 23.176 pozunun karşılamadığını, 23.176 pozu analizinde kutu profil bulunmadığını, bu halde özel birim fiyat tespit edilmeyerek yapılan işe uyan 23.152 pozunun seçildiğini bu nedenle fazla ödeme bulunmadığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Birim Fiyat Listesinde; 23.152 pozlu “kare ve dikdörtken profillerle pencere ve kapı yapılması” imalatı yapım koşulu “proje ve şartnamesine göre her çeşit profillerden icabında profil demir, saç ve lama ilavesiyle yukarda yazılı imalatın yapılması , proje ve şartnamesinde belirtilen kilit, sürme ve benzeri malzeme katılması, kenet demirleri ya da aksam ile yerlerini tespit için demir kaynak, perçin, cıvata, her çeşit malzeme ve zayiatı, atelye masrafları, her türlü işçilik , inşaat yerinde yükleme, yatay ve düşey taşıma, boşaltma, müteahhit karı ve genel giderler dahil 1 kg fiyatı:” ifade edilmiştir. 23.152 pozlu imalat analizinde 04,292 pozundan kutu profil ve 04.256 pozundan profil demiri( köşebent, lama, saç, çelik çubuk karşılığı) ana malzemelerine yer verilmiştir.

23.176 pozlu “çeşitli demir işleri yapılması ve yerine konulması (her korkuluklar,parmaklıklar, merdivenler, ızgara ve benzeri imalat)” imalatı yapım koşulu “Çeşitli çelik çubuk, lama, ve profil demirlerinden yapılan her merdiven,balkon, köprü, korkuluklar,pencere ve kapı parmaklıkları, çatıya çıkma, fosseptik ve benzeri yerlere yapılan iş için merdivenler, ızgara ve benzeri işlerin yapılması demir perçin, cıvata, kaynak ve her türlü malzeme ve zayiatı, işçilik, yerinde yükleme, yatay ve düşey taşıma, boşaltma, müteahhit karı ve genel giderler dahil 1 kg fiyatı:” şeklinde tarif edilmiştir. 23.176 pozu analizi 04.255-256 pozlu lama ve profil demirlerden müteşekkildir.

Rapor dosyası ve eklerinin incelenmesinden, 23.152 pozundan toplam 44.677,369 kg imalata yer verildiği, metraj cetvellerinden bu miktardan ilamda tazmine esas 39524,82 kg dan 2185,57 kg’lık salon tribün kısmında kapı ve pencere işlerinden meydana geldiği kalan 37339,25 kg mının oluklar, oluk takviyeleri, merdiven ve ihata duvarı korkuluklarında kullanıldığı anlaşılmıştır.

23. 152 pozlu imalatın sadece kapı ve pencere işlerinin kutu profillerle yapılması ve yerini konulmasını ile bu imalatın gereklerine uygun malzeme ve işçilikleri içermektedir. Ayrıca kilit, sürme ve benzeri malzemelerin takılması, imal edilen kapı ve pencerelerin yerlerine yerleştirilmesi gibi unsurlar fiyata dahil edilmiştir. oluklar, oluk takviyeleri, merdiven ve ihata duvarı korkulukların işlerinin 23.152 pozu tarifi dışında kalmakta olduğundan bu imalatların bedellerinin 23.152 pozundan ödenmesi mümkün değildir. Bu işlere uyan 23.176 pozlu imalat esas alınarak yapılan işlerin bedelleri ödenmelidir.

Ancak ilamda 39524,82 kg üzerinden tazmin tutarı hesaplanmış ise de, 2185,57 kg’lık salon tribün kısmında kapı ve pencere işlerinden meydana geldiği anlaşıldığından;

kalan 37339,25 kg* (2.089.710-1.650452) 439.528=16.441.645.874-TL 16.441.645.874-TL-%22,45 (İhale İndirimi)=12.727.231.375+%18 KDV ile 15.018.133.023-TL fazla ödeme bulunmaktadır.

Yukarıdaki açıklamalara göre, 814 sayılı ilamın 3. maddesi ile 15.887.420.489-liraya ilişkin verilen tazmin tutarından salon tribün kısmında kapı ve pencere işlerinin 23.152 pozundan verilmesi uygun olduğundan 869.287.466-liranın düşülerek kalan 15.018.133.023-liranın, ilamda adları geçen sorumluların uhdesinde kalmak üzere, DÜZELTİLEREK TASDİKİNE;

4. Aynı ilamın 4. maddesiyle verilen 12.635.509.662. liranın tazminine dair hükmün, aynı tazmin hükmünde hak edişi onaylayan sıfatı ile iştiraki bulunan Sinan KÖKSAL’ın başvurusu üzerine düzenlenen 19.02.2008 gün ve 29949 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamı ile Kaldırılmış bulunduğundan dilekçinin bu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

Karar verildiği 19.02.2008 tarih ve 29950 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.