Sayıştay 2. Dairesi 27875 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2001

• Daire: 2

• Dosya No: 27875

• Tutanak No: 28891

• Tutanak Tarihi: 14.11.2006

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

751 sayılı ilamın 8 maddesiyle; Müteahhit Mehmet BİRSEN yüklenimindeki “Ç.Ü.Ana Girişinin Tevsii ve Tanzimi İnşaatı” işine ait hak ediş ödemesinde,

A)Kazıdan çıkarılarak dolguda kullanılan kazı malzemesine yersiz el ile serme bedeli verilmesi sonucu 1.516.724.232-TL,

B)İnşaatta kazısından çıkan kazı malzemesi için nakliye bedeli yanında yersiz yükleme-boşaltma ve figüre bedeli ödenmesi sonucu 4.731.021.896-TL,

Olmak üzere toplam 6.247.746.128-TL ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler ortak dilekçelerinde, makineli kazılar ile elle yapılan kazı işleri birim fiyat tariflerinde birim fiyata dahil olan dolguya serme bedelinin kazının yapılarak ilk depo edildiği yerde yapıldığını, daha sonra depo edilen bu malzemenin başka yerlere dolgu yapılmak üzere nakledildiğini bu yüzden kazı birim fiyatında verilen dolgu bedeli ile yükleme boşaltma bedelinden başka ikinci bir iş yapıldığını ve bu işin karşılığının ödendiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedirler.

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Birim fiyat Tarifleri kitabının 14 lü pozlarda bulunan elle kazı yapılması birim fiyatları tariflerinde; “Kazının yapılması, taşıtlara yükleme ve boşaltılması veya 4 metreye kadar atılması, depo veya imlaya serilmesi veya imalat inşaat yapıldıktan sonra kazı yerinde kalan boşlukların doldurulması, bunların düzeltilmesi için her türlü malzeme ve zaiyatı, işçilik, araç ve gereç giderleri müteahhit karı ve giderler dahil (Taşımalar, sulama, sıkıştırma, bedelleri hariç) 1m3 fiyatı:”

15’li pozlarda bulunan makinalı kazılar birim fiyatları tariflerinde; “Ekskavatör, skreyper, buldozer, trakskavatör, vesaire gibi makineler ile kazının yapılması, taşıtlara yükletilip 25 metreye kadar taşınması, boşaltılması, depo veya dolguya (imla sedde gibi) serilmesi veya imalat, inşaat yapıldıktan sonra kazı yerinde kalan boşlukların doldurulması, kazı yeri ile depo veya dolgunun düzeltilmesi için yapılan her türlü malzeme ve zayiatı, işçilik, makina, araç ve gereç giderleri, müteahhit karı ve genel giderler dahil (25 metre dışındaki taşımalar, sulama, sıkıştırma bedelleri hariç) 1m3 kazı fiyatı:” şeklinde açıklama getirilmiştir.

Taşıma Genel teknik Şartnamesinin 2.6 maddesinde: “Taşımalarda Müteahhidin su’i taksiri dışında bir defadan fazla yükleme boşaltma yapılmasına zorunluluk bulunduğu, idare ile müştereken bir tutanakla tespit edildiği hallerde bedeli ödenir.” denilmiştir.

Bu hükümlere göre, kazı birim fiyatlarına malzemenin taşıtlara yükleme ve boşaltılması ile depo veya dolguya serilmesi bedelleri dahil edilmiştir. Eğer kazının yapıldığı alan dışında kazıdan çıkan malzeme dolguda kullanılması söz konusu ve bu işlem kazının yapıldığı sırada değil daha sonra yapılması söz konusu olduğunda kazı malzemesi uygun bir yere depo edilerek bu depo yerinden alınmak suretiyle kazı yapılan alanın dışında başka yerlerde kullanılması durumunda ikinci defa yükleme boşaltma ile serme işleme yapılması zorunlu olduğundan bu işler için ayrıca yükleme boşaltma ile serme bedelleri ödenecektir.

Yapılan incelemede, kazıdan çıkan ve dolguda kullanılacak olan malzemenin hemen dolgu yapılacak mahalle götürülüp dolgu işlemine tabi tutulmadığı söz konusu malzemenin inşaat mahallinde uygun bir yere depo edildiği daha sonra dolgu yapılacak yere götürüldüğü, dilekçe ekinde gönderilen 30.10.2001 tarihli müteahhidin idareye yazdığı yazıdan, 18.11.2001 tarihli idare ile müştereken tutulan tutanak ile yeni birim fiyat tutanaklarından anlaşılmaktadır. Bu durumda, kazıdan çıkan malzemenin depo yerinden dolgu mahalline taşınması için taşıma bedeli ile malzemenin serilmesi için serme bedeli ve yükleme boşaltma bedelinin kazı birim fiyatlarına dahil olmaması nedeniyle yükleme boşaltma ile serme bedellerinin ödenmesi gerekmektedir.

Bu sebeplerle, dilekçi iddialarının kabulü ile 751 sayılı asıl ilamın 8. maddesinin A ve B bentleriyle toplam 6.247.746.128-TL ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA;

Karar verildiği 14.11.2006 tarih ve 28891 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.