Sayıştay 1. Dairesi 41634 Kararı - Özel İdareler Yargılama Usulleri

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Özel İdareler

• Yılı: 2012

• Daire: 1

• Dosya No: 41634

• Tutanak No: 44467

• Tutanak Tarihi: 09.05.2018

• Konu: Sorumluluk ve Yargılama Usulleri ile İlgili Kararlar

KARAR

Konu: Temyiz Kurulunun Bozma kararına karşı karar düzeltilmesi talebi.

171 sayılı ilamın 3 üncü maddesiyle, il özel idaresine ait lojmanlarda oturanlardan yakıt bedelinin eksik tahsil edilmesi nedeniyle tazmin hükmolunan …. liranın sorumlularca temyiz edilmesi nedeniyle Sayıştay Temyiz Kurulunca düzenlenen 10.11.2015 tarih ve 41013 sayılı tutanakta;

"Rapor dosyası ve eki belgelerin incelenmesinde, lojmanlarda oturanlardan yakıt bedelinin eksik tahsil edilmesi ile ilgili, valinin bilgilendirmesine ilişkin bir yazışma olup olmadığı hususu anlaşılmaktadır. Bunun yanı sıra ilamda, tahsil edilmeyen yakıt bedelinin tamamından 2012 yılında görev yapan valilerin müştereken ve müteselsilen sorumlu tutulduğu anlaşılmaktadır. Vali …..'in görevinin Ağustos 2012 tarihinde sona erdiği, bundan sonraki dönemde ise ……'in Edirne valisi olarak atandığı anlaşılmaktadır. Valilerin bahse konu yakıt bedelinin eksik tahsil edilmesi hususunda bilgilendirildiği kabul edilse bile, valilerin görev yaptıkları döneme ilişkin tahsil edilmemiş ücretlerden sorumlu tutulmaması gerekmektedir.

Buna göre, üst yönetici olan valinin konu hakkında bilgisinin bulunup bulunmadığı hususunun araştırılması ve sorumluluğun yeniden değerlendirilmesi için 171 sayılı ilamın BOZULARAK, dosyanın hükmü veren DAİREYE GÖNDERİLMESİNE” karar verilmiştir.

Temyiz Kurulu Kararı üzerine, Dairesince 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince yeniden yapılan yargılamada; 433 sayılı Ek İlam ile;

“İl Özel İdaresine ait lojmanlarda oturanlardan yakıt bedelinin eksik tahsil edilmesi sonucu oluşan ….. TL kamu zararının,

…. TL’sinin sorumlular …. (Vali), …. (Genel Sekreter) ve …. (Emlak ve İst. Md)’nın,

Kalan …. TL’sinin ise sorumlular …. (Vali), …. (Genel Sekreter) ve ….. (Emlak ve İst. Md)’nın, uhdelerinde bırakılmasına” karar verilmiştir.

Aynı tazmin hükmünde iştiraki bulunan …..’in 433 sayılı Ek İlama temyiz başvurusu üzerine düzenlenen 14.06.2017 gün ve 43192 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile,

“…

Bu kapsamda konu ile ilgili olarak, harcama yetkilileri ve diğer görevliler tarafından herhangi bir bilgilendirme veya iç denetçi raporlaması yapılmadığı için valinin sorumluluğundan söz edilemez. Bu nedenle, esas itibarı ile mevzuata uygun olmakla birlikte, tazmin hükmünün sorumluluk yönünden BOZULMASINA ve yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda; valilerin uhdesinden kaldırılmasını teminen yeniden hüküm tesisi için dosyanın hükmü veren DAİREYE GÖNDERİLMESİNE,

Aynı tazmin hükmünde iştiraki bulunan ……’nın başvurusu üzerine düzenlenen 43194 sayılı Tutanakta ise;

“346-433 sayılı Ek İlam ile verilen tazmin hükmü hakkında, aynı tazmin hükmünde iştiraki bulunan ……’in başvurusu üzerine düzenlenen 14.06.2017 gün ve 43192 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile, hükmün bozularak 41637 nolu dosyanın ilgili daireye tevdiine karar verilmiş olduğundan, aynı mahiyette olan iş bu dosyanın da söz konusu dosya ile birleştirilerek ilgili daireye TEVDİİNE” karar verilmiştir.

Temyiz Kurulu Kararına karşı Gerçekleştirme görevlisi …. tarafından 43194 sayılı Temyiz Kurulu Kararında belirtilen tazmin hükmünün kaldırılması ve sorumluluğun yeniden değerlendirilmesi için Temyiz Kurulu Kararının düzeltilmesi talep edilmektedir.

6085 sayılı Kanunun “Temyiz” başlıklı 55. maddesinde;

“…

(7) Temyiz Kurulu temyiz olunan hükmü olduğu gibi veya düzelterek tasdik eder, bozar ya da Kurul üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu ile kaldırır. Bozma halinde evrak yeniden karara bağlanmak üzere o kararı veren daireye gönderilir.

(8) Daire ilk kararında ısrar eder ve bu ısrar üzerine temyiz olunarak tekrar Temyiz Kurulunca bozma kararı verilirse daire bu karara uymak zorundadır.

(9) Temyiz Kurulunun tazmin hükmünün kaldırılmasına ilişkin kararları, temyiz konusu ilam maddesindeki bütün sorumluları kapsar.” Hükmü bulunmaktadır.

Belirtilen hükme göre, Temyiz Kurulu temyiz olunan hükmü bozarsa dosya yeniden karara bağlanmak üzere o kararı veren Daireye gönderilir. Daire ya bozma kararına uyar veya eski kararında direnir. Daire, Temyiz Kurulunca verilen bozma kararına uyarsa artık bu kararla bağlıdır. Bozma kararı üzerine yargılamaya devam edilerek yeniden bir karar verilir. Daire, Temyiz Kurulunun bozma kararına uymayarak eski kararında ısrar edebilir. Bu karar da temyiz edilebilir.

Kaldı ki söz konusu ilam hükmünün Temyiz Kurulunca bozularak ilgili Daireye gönderilmesi üzerine Sayıştay 1. Dairesi tarafından 18.01.2018 hüküm tarihli 533 sayılı Ek İlam düzenlenmiştir.

433 sayılı Ek İlam ile verilen hüküm, 43192 sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile Bozularak Daireye tevdi edildiğinden karar düzeltilmesi talebinin REDDİNE, Oy birliğiyle,

Karar verildiği 09.05.2018 ve 44467 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.