Sayıştay 1. Dairesi 41488 Kararı - Özel İdareler Yargılama Usulleri

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Özel İdareler

• Yılı: 2012

• Daire: 1

• Dosya No: 41488

• Tutanak No: 44466

• Tutanak Tarihi: 09.05.2018

• Konu: Sorumluluk ve Yargılama Usulleri ile İlgili Kararlar

KARAR

Konu: Temyiz Kurulunun Bozma kararına karşı karar düzeltilmesi talebi.

… il özel idaresi 2012 yılı hesabının Sayıştay 1.Dairesinde yargılanması sonucunda düzenlenen 171-346 Ek İlam ile tazmin hükmolunan … liranın sorumlularca temyiz edilmesi nedeniyle Sayıştay Temyiz Kurulunca düzenlenen 10.11.2015 tarih ve 41026 sayılı tutanakla;

"Yemek yardımından yararlananlardan yemek maliyetinin yarısının kesilmesi gerektiği, kamu zararının ise yemek maliyetinin yarısı ile personelden kesilen bütçe uygulama talimatındaki rakamlar arasındaki farka göre yeniden tespiti ve sorumluluk konusunda da sadece ödeme emrini imzalayan gerçekleştirme görevlisi ve harcama yetkilisinin sorumlu olması gerekçeleriyle 17 sayılı ilama Ek 346 sayılı ilam ile toplam …. TL'ye ilişkin verilen kararın bozularak, kararı veren Daireye gönderilmesine'' karar verilmesi üzerine Dairesince 424 sayılı Ek İlam ile;

“30.03.2015 tarih ve 346 sayılı ilamın 1’inci maddesiyle, İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının yemek verme yerine para ile temsil edilen araçlar (ticket) vasıtasıyla, ….’den yapılması sonucu kamu zararı oluştuğu gerekçesiyle tazminine hükmolunan ….. TL için verilen tazmin hükmünün devamına”karar verilmiştir.

424 sayılı Ek İlam hükmüne yapılan temyiz başvurusu sonucunda da;

Kurulumuzun 14.06.2017 tarih ve 43189 tutanak sayılı Kararı ile;

“Bu nedenlerle, konunun esası ile ilgili olarak ihale bedelinin tamamına tazmin hükmü verilmesinin mevzuata uygun olduğu görülmektedir.

Ancak, ihale komisyonunda yer alan şahıslarından kamu zararından sorumlu olmamaları gerektiği, ödeme emrini imzalayan gerçekleştirme görevlisi ve harcama yetkilisinin sorumlu olması gerektiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 1. Daire tarafından 424 sayılı Ek İlam ile …… TL. ye ilişkin verilen tazmin hükmünün BOZULARAK, kararı veren Daireye gönderilmesine karar verilmişti.

Temyiz Kurulu Kararına karşı Gerçekleştirme görevlisi …. tarafından 43189 sayılı Temyiz Kurulu Kararında belirtilen tazmin hükmünün kaldırılması ve sorumluluğun yeniden değerlendirilmesi için Temyiz Kurulu Kararının düzeltilmesi talep edilmektedir.

6085 sayılı Kanunun “Temyiz” başlıklı 55. maddesinde;

“…

(7) Temyiz Kurulu temyiz olunan hükmü olduğu gibi veya düzelterek tasdik eder, bozar ya da Kurul üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu ile kaldırır. Bozma halinde evrak yeniden karara bağlanmak üzere o kararı veren daireye gönderilir.

(8) Daire ilk kararında ısrar eder ve bu ısrar üzerine temyiz olunarak tekrar Temyiz Kurulunca bozma kararı verilirse daire bu karara uymak zorundadır.

(9) Temyiz Kurulunun tazmin hükmünün kaldırılmasına ilişkin kararları, temyiz konusu ilam maddesindeki bütün sorumluları kapsar.” Hükmü bulunmaktadır.

Belirtilen hükme göre, Temyiz Kurulu temyiz olunan hükmü bozarsa dosya yeniden karara bağlanmak üzere o kararı veren Daireye gönderilir. Daire ya bozma kararına uyar veya eski kararında direnir. Daire, Temyiz Kurulunca verilen bozma kararına uyarsa artık bu kararla bağlıdır. Bozma kararı üzerine yargılamaya devam edilerek yeniden bir karar verilir. Daire, Temyiz Kurulunun bozma kararına uymayarak eski kararında ısrar edebilir. Bu karar da temyiz edilebilir.

Kaldı ki söz konusu ilam hükmünün Temyiz Kurulunca bozularak ilgili Daireye gönderilmesi üzerine Sayıştay 1. Dairesi tarafından 18.01.2018 hüküm tarihli 533 sayılı Ek İlam düzenlenmiştir.

424 sayılı Ek İlam ile verilen hüküm, 43189 sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile Bozularak Daireye tevdi edildiğinden karar düzeltilmesi talebinin REDDİNE, Oy birliğiyle,

Karar verildiği 09.05.2018 ve 44466 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.