Sayıştay 1. Dairesi 41373 Kararı - Özel İdareler İhale Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Özel İdareler

• Yılı: 2014

• Daire: 1

• Dosya No: 41373

• Tutanak No: 43128

• Tutanak Tarihi: 31.05.2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

KONU: Yapım işinde eksik imalat yapılması.

1. 160 sayılı İlamın 3. maddesiyle; ... yükleniminde bulunan Toplum Merkezi İnşaatı İşinde, işin projesine ve teknik şartnamesine göre, Y.16.056/A poz numaralı beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan C 12/15 basınç dayanım sınıfında beton ile bodrum kat içi dolgusu yapılması gerekirken, bu imalatın yapılmaması sonucu oluşan (...*%18 KDV=) ... TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

İlamda Harcama Yetkilisi sıfatıyla sorumlu tutulan ... temyiz dilekçesinde özetle;

Oluşan kamu zararının ekte sunduğu 25.12.2015 tarih ve 8921 yevmiye nolu ödeme emri belgesi ile yükleniciye ödenen 16.09.2015 hazırlama tarihli ve 25.12.2015 onay tarihli 9 nolu ara hakedişle ortadan kalktığını;

YİGŞ’nin 24. maddesi gereğince; 23.02.2015 tarihli imalat değişiklik oluru ile vazgeçilen imalatların 19. Sırasında, Y.16.056./A poz numaralı Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompası ile basılan C12/15 basınç dayanım sınıfında beton ile bodrum kat içi dolgusu yapılması işinden vazgeçildiğini, revize projesine imalat değişikliği işlendiğinden imalatın tamamen uygulamadan kaldırıldığını (dilekçe eki 1),

... İl Özel İdaresinin 25.12.2015 tarih ve 8921 yevmiye nolu, ödeme emri belgesi (dilekçe eki 2) ile yükleniciye ödenen 16.09.2015 hazırlama tarihli ve 25.12.2015 onay tarihli 9 nolu ara hakedişte (dilekçe eki 3) inşaat imalatları iş grubunda 88. Sırasında yer alan Y.16.056./A poz numaralı Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompası ile basılan C12/15 basınç dayanım sınıfında beton ile bodrum kat içi dolgusu yapılması imalatının %100 ü (tamamı) ... TL, KDV hariç ödendiğini;

Aynı Hakedişin (25.12.2015 onay tarihli 9 nolu ara) vazgeçilen inşaat imalatlar kısmının 2 sayfası 31 sırasında bulunan Y.16.056./A poz numaralı Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompası ile basılan C12/15 basınç dayanım sınıfında beton ile bodrum kat içi dolgusu yapılması imalatının % 100 ünün (tamamının) ... TL KDV hariç KESİLDİĞİNDEN, oluşan kamu zararının ortadan kalktığını belirtmiştir.

Başsavcılık mütalaasında;

“Dilekçesinde; İlamın 3. Maddesi ile ilgili olarak: “Davacı tazmine konu miktarın tahsil edildiğini ileri tazmin hükmünün kararının kaldırılmasını,” istemektedir.

... yükleniminde bulunan Toplum Merkezi İnşaat işi kapsamında Y.16.056./A poz numaralı imalattan vaz geçildiği halde söz konusu imalat yapılmış gibi değerlendirilerek imalatla ilgili ödemede bulunulması sonucu neden olunan Kamu Zararı hakkında tazmin hükmü verilmiştir.

Adı geçenin tazmine konu miktarın 9 nolu ara hakedişle tahsilat yapıldığı dilekçe ekinde sunulan belgelerin tetkikinden anlaşıldığından yeniden incelenmek üzere dosyasının dairesine gönderilmesine, karar verilmesinin uygun olacağı mütalâa edilmektedir.” denilmiştir.

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

Sorumlu, 160 sayılı İlamın 3. maddesiyle tazminine hükmolunan ... TL’nin, 25.12.2015 tarih ve 8921 sayılı Ödeme Emri Belgesine ekli 9 nolu ara hakedişle (9 nolu ara hakedişin “Vazgeçilen İnşaat İmalatlar” kısmında, Y.16.056./A poz numaralı Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompası ile basılan C12/15 basınç dayanım sınıfında beton ile bodrum kat içi dolgusu yapılması imalatının % 100’ü (tamamı) “vazgeçilen imalat” olarak gösterilmiş, böylece yükleniciye ödenen hakedişten Y.16.056./A poz numaralı imalatın % 100’ü kadarlık tutarı (tamamı) kesilmiştir.) tahsil edildiğini bildirmekte ise de, hüküm tarihinden (24.03.2016) önce yapılan bu tahsilat temyiz konusu olmayıp yargılamanın iadesiyle ilgili bulunduğundan, bu hususta Kurulumuzca yapılacak işlem olmadığına ve gereğinin ifasını teminen dosyanın ilgili Dairesine TEVDİİNE, oy birliğiyle,