Sayıştay 1. Dairesi 38586 Kararı - Özel İdareler İhale Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Özel İdareler

• Yılı: 2011

• Daire: 1

• Dosya No: 38586

• Tutanak No: 41033

• Tutanak Tarihi: 10.11.2015

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Malzemelerin idareye geç teslim edilmiş olmasına rağmen sözleşmesi gereğince kesilmesi gereken gecikme cezasının kesilmemesi.

3. 41 sayılı ilamın 5 inci maddesinde, ……..nden alınan malzemelerin idareye geç teslim edilmiş olmasına rağmen sözleşmesi gereğince kesilmesi gereken gecikme cezasının kesilmemesi nedeniyle ….. TL. ye tazmin hükmolunmuştur.

Sorumlu temyiz dilekçesinde özetle; Her ne kadar Malzemelerin teslim alındığına ilişkin sevk irsaliyesinin düzenlenme tarihi aynı zamanda malların teslim edildiği anlamına da gelmemektedir.'" denilmekte ise de; ……..'den malın, 19/01/2011 tarih ve 2300915 nolu Sevk İrsaliyesinde görüleceği gibi 19.01.2011 tarihinde Özel İdarede sondör olarak çalışan ……… tarafından Sondaj Ambarına alındığını, 19.01.2011 tarihinde ……... tarafından Araç yollama fişi ve Şoföre ait bilgilerin ekte gönderildiğini, dolayısı ile 19.01.2011 tarihinde sondaj ambarına teslim edilen mallar için gerekli süre içerisinde muayene kabul komisyonu oluşturularak gerekli incelemeler yapıldığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Sayıştay Başsavcılığı;" Adı geçen firma mallarını sözleşmede belirtilen sürede teslim edildiğine ilişkin belge ibraz ederek gecikme cezasının uygulanmaması gerektiğini ileri sürerek tazmin kararının kaldırılmasını" istemektedir.

Dilekçe ekinde mevcut fatura, sevk irsaliyesi araç yollama fişinin birlikte değerlendirildiğinde malların sözleşmede belirtilen 19.01.20011 tarihinde teslim edildiği anlaşılmaktadır. Bu durumda tazmin hükmünün kaldırılmasına, karar verilmesi uygun olur” şeklinde görüş belirtmiştir.

27.12.2010 tarihli sözleşmenin 6 ncı maddesinde sözleşme bedelinin ….. TL (KDV hariç) olduğu, 9 uncu maddesinde işin süresinin işe başlama tarihinden itibaren 20 (yirmi) takvim günü olduğu, 10 uncu maddesinde işe başlama tarihinin sözleşme tarihinden itibaren 3 (üç) gün olduğu ve 34.2 nci maddesinde de yüklenicinin sözleşmeye uygun olarak malı süresinde teslim etmemesi halinde, gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin %1’i oranında gecikme cezası uygulanacağı hükümlerine yer verilmiştir.

Sözleşme tarihi 27.12.2010 olduğuna göre işe başlama tarihi 30.12.2010 ve malzemelerin teslim edilmesi gereken son gün de 19.01.2011 olmaktadır.

İlamda, savunmalar ekinde gönderilen alımı yapılan malzemelere ilişkin sevk irsaliyesi 19.01.2011 tarihini taşıyor olmakla birlikte, sevk irsaliyesi tarihinin satılan malzemelerin alıcıya teslimi için yola çıkarıldığı tarih için bir karine olmakla birlikte, o tarihte alıcıya teslim edildiği anlamını taşımadığı, Taşınır İşlem Fişinin 26.01.2011 tarihini taşıması nedeniyle satın alınan malzemelerin teslim edildiği tarih olarak bu tarihe itibar edilmesi gerektiği belirtilerek tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçe ekinde gönderilen fatura, sevk irsaliyesi araç yollama fişi birlikte değerlendirildiğinde; malların sözleşmede belirtilen 19.01.20011 tarihinde teslim edildiği anlaşıldığından, sorumlu iddialarının kabulü ile 41 sayılı ilamın 5 inci maddesiyle toplam …… TL. ye tazmin hükmünün kaldırılmasına, Oybirliği ile,