Sayıştay 1. Dairesi 32155 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2006

• Daire: 1

• Dosya No: 32155

• Tutanak No: 34356

• Tutanak Tarihi: 07.02.2012

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü:

851 sayılı ilamın 1. maddesi ile; 5302 sayılı Kanunda Encümen Başkanlığı için öngörülen ödeneğin Tokat İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Muhlis Yeşilyurt’a da ödenmesi nedeniyle 9.989,16 YTL.nin tazminine karar verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle; 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa göre İl Encümen Üyelerinin tamamına ödenek verilmekte olduğunu, 5302 sayılı yasanın 25. maddesinin 2. paragrafında Valinin katılmadığı encümen toplantılarına genel sekreterin başkanlık yapmasının yine 5302 sayılı kanun gereği olduğunu fakat İl Encümenine başkanlık eden genel sekretere, Vali'ye ödenen ödeneğin genel sekretere de verileceğine ilişkin açık bir hüküm olmadığı gibi, il encümenine başkanlık eden genel sekretere verilmeyeceğine dair açık bir hüküm de bulunmadığını, toplantıya katılan Encümen Üyelerine 5302 Sayılı Kanunla ödenek verilmesi öngörüldüğüne göre, 2006 yılının tamamında bu toplantılara başkanlık yapan Genel Sekretere de bu ödeneğin verilmesinin doğru bir yaklaşım olacağı ve 5302 sayılı kanuna da aykırı düşmeyeceğini, 5302 sayılı kanuna eklenen (Ek:25.06.2009-5917/36 md.) Bu Kanunun 28 inci ve 63 üncü maddeleri gereğince, 04.03.2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgililere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılmaz, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verilir, demekte olup, bu yönüyle çıkarılmış olan borcun kaldırılması gerektiği iddialarıyla ilam hükmünü temyiz etmiştir.

Savcılık mütalaasında ise; “Ortaya konulanlar Dairece verilen hükmün bozulmasını sağlayacak nitelikte görülmediğinden, verilen tazmin kararı hakkında adı geçenin temyiz talebinin reddi ile daire kararının onaylanmasının uygun olacağı yönünde”, görüş bildirilmiştir.

5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 25.maddesinde;

İl Encümeninin Valinin başkanlığında, İl Genel Meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği beş üye ile biri mali hizmetler birim amiri olmak üzere Valinin her yıl birim amirleri arasından seçeceği beş üyeden oluşacağı ve Valinin katılmadığı encümen toplantısına genel sekreterin başkanlık edeceği,

28.maddesinde ise;

Encümen Başkanına 14000, üyelerine 12000 gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı île çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık brüt ödenek verileceği, Encümenin memur üyelerine encümen üyeleri için belirlenen gösterge rakamının yarısının ödeneceği, hükme bağlanmıştır.

10 Temmuz 2009 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5917 sayılı Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesi ile Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunu’nun 36. maddesi ile 22.2.2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa geçici 4 üncü madde eklenmiştir. Söz konusu bu geçici 4.madde de;

“Bu Kanunun 28. ve 63. maddeleri gereğince, 4.3.2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgililere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılmaz, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verilir.” denilmektedir.

5917 sayılı Kanunun 36.maddesi ile, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa eklenen geçici 4.madde ile getirilen düzenleme ile ilgili uygulamanın idareye taalluk eden işlerden bulunması hasebiyle, ilgilileri adına yazılmış veya bu suretle yazılacak olan borçların, takip ve tahsillerinin idarece yürütülmesinin tabii bulunması nedeniyle 851 sayılı ilamın 1.maddesi ile 9.989,16 YTL. ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmü ile ilgili olarak Kurulumuzca yapılacak işlem olmadığına,

Karar verildiği 07.02.2012 tarih ve 34356 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.