Sayıştay 1. Dairesi 30893 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2007

• Daire: 1

• Dosya No: 30893

• Tutanak No: 32342

• Tutanak Tarihi: 09.11.2010

• Konu:

KARAR

TEMYİZ KURULU KARARI

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

97 sayılı ilamın 3’üncü maddesinde; Ordu İlçe Seçim Kurulu personeline 2007 Bütçe Kanununun K Cetvelinin III/A-1. maddesinde belirtilen saat başı fazla çalışma ücretinin iki kat yerine üç kat ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği için toplam 631,87 YTL.’na tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde, 3717 Sayılı Yasaya 5172 Sayılı Yasanın 2.maddesine eklenen 2/A maddesiyle ek bir düzenleme getirildiğini ve 50 saate kadar fazla mesaiye ilişkin düzenleme ve fazla mesai ücretinin ise Bütçe Kanununda belirtilen fazla çalışma ücretinin iki katına kadar belirlenebileceği ifade edilmiş olup,ödemeye ilişkin esasların Adalet Bakanlığı,Yüksek Mahkemelerde ve Yüksek Seçim Kurulunda ise Başkanları tarafından belirleneceği hükmüne yer verildiğini, 8.7.2006 tarih ve 26222 sayılı R.G. de yayınlanarak yürürlüğe giren 5536 sayılı yasa ile 5172 sayılı Yasa da kurum personeline bütçe kanunu ile belirlenen fazla çalışma ücretinin iki katına kadar fazla çalışma ücreti verilebileceğine ilişkin hükmün üç kat olarak değiştirildiğini, Kanuna uygun ödeme yapılmış olup,KAMU ZARARI olmadığını, tazmin kararının gerekçesinin Adalet Bakanlığı tarafından genelge yayınlanmamış olması ve önceki 2 katına kadar ödeme yapılmasına ilişkin genelgenin kendiliğinden ortadan kalkmayacağı şeklinde olduğunu, Hukuk norm hiyerarşisinde kanunun genelgelerin üstünde olduğu ve derhal uygulanırlığı dikkatten kaçırılmaması gerektiğini, yeni Bakanlık genelgesinin düzenlemeyi 24.4.2007 tarihinde ve üç kat olarak yapmış olması dikkate alındığında; sadece bu genelgenin geç yayınlanmış olmasından dolayı 2004 Yılı genelgesi dikkate alınarak fazla ödeme yapıldığının kabulünün hukuka ve hakkaniyete uygun düşmediğini, Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığının da yapılan ödemeyi uygun görüş bildirmek suretiyle doğru bulduğunu, sonuç itibariyle; KANUNA uygun olarak yapılmış ödeme karşısında YERSİZ ve FAZLA bir ödeme bulunmadığını belirterek tazmin kararının kaldırılmasına karar verilmesini talep etmektedir.

Sayıştay Savcılığı, İleri sürülenlerin yargılama aşamasında da iddia edilip Dairesince değerlendirildiğini, Ortaya konulanlar Dairece verilen hükmün bozulmasını sağlayacak nitelikte görülmediğinden, verilen tazmin kararı hakkında adı geçenlerin temyiz taleplerinin reddi ile daire kararının onaylanmasının uygun olacağını belirtmektedir.

3717 sayılı Adli Personel ile Devlet Davalarını Takip Edenlere Yol Gideri ve Tazminat Verilmesi Hakkında Kanuna, 22.05.2004 tarih ve 25469 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 5172 sayılı Kanunun 2. maddesiyle eklenen 2/A. maddesinde; “- Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay ve Yüksek Seçim Kurulu ile Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı (ceza ve infaz kurumları hariç) kadrolarında, sözleşmeli personel dahil, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalışan personele, ayda elli saati aşmayacak şekilde fiilen yapılan fazla çalışma karşılığında, Bütçe Kanunu ile belirlenen fazla çalışma ücretinin iki katına kadar fazla çalışma ücreti ödenebilir. Fazla çalışma yaptırılacak gün ve saatler ile çalışma mahalli gibi hususlar dikkate alınmak suretiyle belirlenecek saat başı ödeme miktarı ve ödemeye ilişkin diğer usul ve esaslar Adalet Bakanlığı, Yüksek Mahkemelerde ve Yüksek Seçim Kurulunda ise Başkanları tarafından tespit edilir.” Denilmektedir.

08.07.2006 tarihli, 5536 sayılı kanunla 5172 sayılı kanunla yukarıda belirtilen kurum personeline Bütçe Kanunu ile belirlenen fazla çalışma ücretinin iki katına kadar fazla çalışma ücretinin iki katına kadar fazla çalışma ücreti verilebileceği hükmü üç kat olarak değiştirilmiştir. Kanun ile üç kat olarak ödenmesine izin verildiğine göre fazla çalışma ücretlerinin üç kat olarak ödenmesi mevzuata aykırı değildir. Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığının da yapılan ödemeyi uygun görüş bildirmek suretiyle doğru bulduğunu belirtmiştir. Bu nedenle dilekçi iddialarının kabulü ile 97 sayılı ilamın 3’üncü maddesiyle toplam 631,87 YTL.’na tazmin hükmünün KALDIRILMASINA ,

Karar verildiği 09.11.2010 tarih ve 32342 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.