Sayıştay 1. Dairesi 30695 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2006

• Daire: 1

• Dosya No: 30695

• Tutanak No: 31694

• Tutanak Tarihi: 07.10.2010

• Konu:

KARAR

TEMYİZ KURULU KARARI

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

1. 203 sayılı ilamın 5. maddesiyle, Hava Harp Okulu Komutanlığı personele ödenen temsil ve görev tazminatlarının tayin bedeli ödemelerinden mahsup edilmemesi sonucu fazla ödenen 9.499,63. YTL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Milli savunma Bakanlığı adına Baş Hukuk Müşavirliği ve Dava Dairesi Başkanı A. Akif VURUCU tarafından gönderilen temyiz dilekçesinde özetle, 2000/457 sayılı BKK’nın 4. maddesinin ikinci fıkrasında “ … muhtelif mevzuat çerçevesinde yapılan; ödeme, ücret ödemesi, ek ücret ödemesi, teşvik ödemesi ve ikramiye ile benzeri adlar altında yapılan bütün ödemelerin aylık net tutarları, temsil tazminatı net tutarından mahsup edilir.” hükmü bulunmasının yanında 5668 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Beslenme Kanununda tayin bedelinin tanımı yapıldığını, tayın bedelinin kazandan beslenme alamayanlara aylık olarak verilen yemek parası olduğunu, bunun Devlet Memurlarına verilen yemek yardımı ile aynı olduğunu bu nedenle mahsup işlemi yapıldığında eşitsizlik ortaya çıkacağını, Maliye Bakanlığı’nın 20.10.2008 tarih ve 16221 sayılı özelgesinde mahsup işleminin yapılmaması yönünde açıklama yapıldığı belirtilerek verilen tazmin hükmünün kaldırılması talep edilmektedir.

Temsil Tazminatı Ödenmesi Hakkında 2000/457 sayılı BKK’nın 4. maddesinin ikinci fıkrasında “ … muhtelif mevzuat çerçevesinde yapılan; ödeme, ücret ödemesi, ek ücret ödemesi, teşvik ödemesi ve ikramiye ile benzeri adlar altında yapılan bütün ödemelerin aylık net tutarları, temsil tazminatı net tutarından mahsup edilir.” hükmüne yer verilmiştir.

5668 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Beslenme Kanunu’nun 2. maddesinde ‘Tayin Bedeli’ “Kazandan beslemeye alınamayanlara, 22/6/1978 tarihli ve 2155 sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkında Kanun kapsamında ödenen aylık yemek parasını” şeklinde tarif edilmiştir.

Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin 2. maddesinde: “Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar hakkında uygulanır. 2155 sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkında Kanuna göre tayın bedeli verilen personel bu yardımdan faydalanamaz…” denilmiştir.

Belirtilen mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinde, ilk bakışta askeri personelden temsil ve görev tazminatı alanlardan kendilerine ödenen tayin bedelinin Kanunda geçen ‘…ikramiye ile benzeri adlar altında yapılan bütün ödemeler…’ kapsamında kabul edilerek mahsup edilmesi gerektiği düşünülse de, tayin bedeli ödemesi; ücret ödemesi, ek ücret ödemesi, teşvik ödemesi, ikramiye ve benzeri ödemeler gibi belli iş karşılığı verilen bir ödeme değildir. Dolayısıyla temsil/görev tazminatından mahsup edilecek ödemeler kapsamında değerlendirilmesi de mümkün değildir. Tayin bedeli kazandan beslenme imkanı olmayan askeri personele yiyecek yardımından da faydalanamadıkları için yiyecek yardımı karşılığı olarak yapılan bir ödemedir. Yiyecek yardımı karşılığı yapılan bu sosyal amaçlı ödemenin temsil ve görev tazminatından mahsup edilecek ödemeler gibi kabul edilmesi mümkün olmadığından dilekçi iddialarının kabulü ile 203 sayılı ilamın 5. maddesiyle verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA;

2. Aynı ilamın 6. maddesiyle, 15. Füze üst Komutanlığı personeline ödenen temsil ve görev tazminatlarının tayin bedeli ödemelerinden mahsup edilmemesi sonucu fazla ödenen 2.994,80. YTL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

İşbu tutanağın 1. maddesinde belirtilen gerekçelerle 203 sayılı ilamın 6. maddesiyle verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA;

3. Aynı ilamın 7. maddesiyle, Hava Malzeme Transit Komutanlığı personeline ödenen temsil ve görev tazminatlarının tayin bedeli ödemelerinden mahsup edilmemesi sonucu fazla ödenen 697,62. YTL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

İşbu tutanağın 1. maddesinde belirtilen gerekçelerle 203 sayılı ilamın 7. maddesiyle verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA;

Karar verildiği 07.10.2010 tarih ve 31694 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tazmin kılındı.