Sayıştay 1. Dairesi 29319 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 1999

• Daire: 1

• Dosya No: 29319

• Tutanak No: 29954

• Tutanak Tarihi: 26.02.2008

• Konu:

KARAR

Duruşma talebinde bulunan Cengiz Coşan’a duruşma gününün 06.02.2008 tarihinde tebliğ edildiği ve tebellüğ belgesini aldığı halde duruşmaya gelmediği, duruşmaya katılmayacağına dair yasal bir neden bildirmediği anlaşıldığından dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü.

1664 nolu Ek İlamda, Ocak ve Şubat aylarına ait hiçbir verile emri, muhasebe fişi ve avans ve kredi senedinin hesap arasında mevcut olmaması nedeniyle banka ekstrelarından bahse konu aylarda harcandığı tespit edilen 17.958,55 YTL nin tek başına Saymandan tahsiline karar verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle, görev yaptığı süre içinde istifasına dair herhangi bir isteminin olmamasına rağmen 18 Nisan 1999 tarihi itibariyle Belediyeden uzaklaştırıldığını, Sayıştay'a gönderilmesi gereken belgelerin hesap dönemi sonunda görevli Sayman tarafından gönderilmesinin gerektiğini, devir alan sayman'ın sorumluluğunda olan bir işlemle ilgili olarak şahsının sorumlu tutulamayacağını, anılan döneme ait evrakların usule uygun olduğunu, görev yaptığı dönem içinde yapılan harcamaların Belediyenin mecburi hizmetleri için yapıldığını, bu dönemlere ait harcamaların belediyenin mecburi hizmetlerinin icrası için muktazi harcamalar olduğuna dair Malatya Ağır Ceza Mahkemesinin verdiği kararın bulunduğunu bildirerek tazmin hükmünün kaldırılması talebinde bulunmuştur.

Belediye Bütçe Muhasebe Usulü Tüzüğünün 44. maddesinde;

Her sayman yalnız kendi yönetim dönemine ait hesaptan sorumludur. Ayrıca, kendisine hesap vermekle yükümlü olanların hesabına bakmayan veya kendisinden önceki saymandan devraldığı hesabın eksikliklerini göstermeyen sayman, bunlara gelecek mali sorumluluğu da üstlenmiş olur.

Saymanın, borçlulara ve belediye zararına sebep olanlara, genel hükümlere göre rücu hakkı saklıdır.

Saymanlar arasındaki devir işlemleri başlıklı 49. maddesinde,

Belediye saymanı, görevinden her ne surette ayrılırsa ayrılsın, 657 sayılı Devlet memurları, 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye ve 832 sayılı Sayıştay Kanunları gereğince yerine asil veya vekil olarak atanan yada görevlendirilen memura, yönetim dönemiyle ilgili hesaplarla kendisinden önceki saymandan aldığı hesaplara ait devri vermekle yükümlüdür.

Saymanların Sayıştay’a yönetim dönemi hesabı vermesi başlıklı 79. maddesinde de,

Her sayman, yönetim dönemi hesabını her mali yıl sonunda Sayıştay’a vermekle yükümlüdür. Mali yıl sona ermeden görevinden ayrılan sayman, mali yıl sonunda Sayıştay’a verilmek üzere yönetim dönemi hesabını yerine gelen saymana devredeceği, hükme bağlanmıştır.

832 sayılı Sayıştay Kanunun Saymanların Hesap Vermesi başlıklı 44. maddesinde ise ;

“Hesaplar, saymanlar tarafından bu kanunda ve diğer kanunlarda yazılı süreler içinde tamamlanarak incelemeye hazır vaziyette bekletilir veya Sayıştay’ın bildireceği yere gönderilir.

Hesaplar görev başında bulunan sonuncu sayman tarafından hazırlanır ve verilir. Hesabın verilmemesinden doğan sorumluluk buna aittir” düzenlemesi bulunmaktadır.

Söz konusu hükümlere göre, her sayman yalnız kendi yönetim dönemi hesabından sorumludur. Mali yıl bitmeden görevinden ayrılan sayman mali yıl sonunda, Sayıştay’a verilmek üzere yönetim dönemi hesabını yerine gelen saymana devretmek zorundadır. Ayrıca, kendisine hesap vermekle yükümlü olanların hesabına bakmayan veya kendisinden önceki saymandan devraldığı hesabın eksikliklerini göstermeyen sayman ise, bu işlerden gelecek mali sorumluluğu da üstlenmiş bulunmaktadır. Hatunsuyu Belediyesinin İdare Hesabı Cetvellerinin incelenmesinde, ek ilamda sorumlu tutulan saymanın zamanı idaresinin 01.01.1999/28.02.1999 tarihleri arasında olduğu görülmüştür. Söz konusu bu saymanın hesabını Belediye Bütçe Muhasebe Usulü Tüzüğüne uygun olarak yeni saymana devredip devretmediği, yerine gelen saymanın da usulüne uygun olarak anılan saymanın hesabını devralıp almadığı araştırılmadan harcama belgelerinin eksikliğinden görevden ayrılan saymanın sorumlu tutulduğu görüldüğünden 1664 nolu Ek İlamla tazminine karar verilen 17.958,55 YTL ilişkin tazmin hükmünün sorumluluk yönünden bozularak ilgili dairesine TEVDİİNE,

Karar verildiği 26.02.2008 tarih ve 29954 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.