Sayıştay 1. Dairesi 10886 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 02.02.2023

• Karar No: 10886

• İlam No: 62

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2021

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Gelir Vergisi Tevkifatı

Temizlik İşleri Müdürlüğünce sokak hayvanlarının rehabilite edilmesi için farklı zamanlarda alınan köpek kısırlaştırma hizmeti kapsamında veterinerlere yapılan ödemeler üzerinden gelir vergisi tevkifatı yapılmadığı görülmüştür.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun;

“Serbest meslek kazancının tarifi” başlıklı 65’inci maddesinde;

“Her türlü serbest meslek faaliyetinden doğan kazançlar serbest meslek kazancıdır.

Serbest meslek faaliyeti; sermayeden ziyade şahsi mesaiye ilmi veya mesleki bilgiye veya ihtısasa dayanan ve ticari mahiyette olmayan işlerin iş verene tabi olmaksızın şahsi sorumluluk altında kendi nam ve hesabına yapılmasıdır…” hükmü,

“Serbest meslek erbabı” başlıklı 66’ncı maddesinde;

“Serbest meslek faaliyetini mütat meslek halinde ifa edenler, serbest meslek erbabıdır. Serbest meslek faaliyetinin yanında meslekten başka bir iş veya görev ile devamlı olarak uğraşılması bu vasfı değiştirmez.” hükmü,

“Vergi tevkifatı” başlıklı 94’üncü maddesinin birinci fıkrasında;

“Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zırai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.” hükmü,

yer almaktadır.

Anılan Kanun’un 94’üncü maddesinde yer alan tevkifat nispetleri hakkındaki 12.01.2009 tarihli ve 2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Karar’ın 1’inci maddesinde;

“…

2. Yaptıkları serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapılan ödemelerden (noterlere serbest meslek faaliyetlerinden dolayı yapılan ödemeler hariç);

a) 18 inci madde kapsamına giren serbest meslek işleri dolayısıyla yapılan ödemelerden % 17,

b) Diğerlerinden % 20,

…” oranında tevkifat yapılması gerektiği belirtilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre, her türlü serbest meslek faaliyetinden doğan kazançlar serbest meslek kazancı olup serbest meslek faaliyetini mutat meslek halinde ifa edenler serbest meslek erbabıdır. Sokak hayvanlarının rehabilite edilmesi kapsamında köpek kısırlaştırma hizmet alım işini yapan veterinerler, işverene bağlı olmaksızın şahsi sorumluluk altında kendi nam ve hesabına yaptıkları bu iş dolayısıyla serbest meslek erbabı, kazançları da serbest meslek kazancı sayılmaktadır. Bu nedenle, hizmet alımı kapsamında veterinerlere yapılan ödemelerden gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekirken tevkifatın yapılmaması sonucu kamu zararı oluşmuştur.

Bu itibarla, veterinerlere yapılan ödemelerden gelir vergisi tevkifatı yapılmadığı gibi verginin vergi dairesine ödendiğine ilişkin kanıtlayıcı bir belge gönderilmediğinden ayrıntısı aşağıda gösterilen … TL kamu zararının; Harcama Yetkilisi … ve Gerçekleştirme Görevlisi …’a müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,

Anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.