Sayıştay 1. Dairesi 10858 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 01.03.2022

• Karar No: 10858

• İlam No: 41

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2020

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Temsil ağırlama gideri

Belediye personeline doğum günleri ve evlilik yıl dönümlerinde verilmek üzere belediye bütçesinden pasta satın alındığı anlaşılmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde yer alan “kamu gideri” tanımı gereğince bir giderin yapılması için kanuni dayanağının bulunması gerekmektedir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesinde temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak Belediye Başkanının görev ve yetkileri arasında sayılmış; 60’ıncı maddesinin (k) bendinde de temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri belediye giderleri arasında sayılmıştır.

İçişleri Bakanlığının 25.04.1984 tarih ve 27302 sayılı onayı ile yürürlüğe konulan Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin “Temsil giderleri” başlıklı 4’üncü maddesinde, temsil giderlerinin görevle ilgili olmak şartıyla, beldede başarılı çalışmaları görülenler için toplantılar düzenlemek, kupa ve benzeri teşvik uygulamalarında bulunmak, gerçek veya tüzel kişilere plaket, ödül ve hediye vermek, çiçek göndermek, beldede göreve başlayan veya ayrılan protokole dahil kişiler için toplantılar düzenlemek ve hediye vermek için yapılacağı belirtilmektedir.

Yönerge’nin “Ağırlama giderleri” başlıklı 5’inci maddesinde ise; ağırlamanın, beldenin misafiri durumunda olan; Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı, Başbakan ve Bakanlar Kurulu üyeleri, Hükümet Merkezi veya diğer illerin protokolüne dahil kişiler, yabancı ülke temsilcileri veya konuklar, sanat, bilim, kültür ve spor dallarında temayüz etmiş kişiler, basın mensupları, beldenin kalkınmasında katkısı olanlar veya olacağı anlaşılanlar ile bu kişilerin eşleri ve refakatindeki görevliler için geleneklere ve davetin şumulüne göre, ağırlama, konuklama, konutlandırma ve bu işlerle ilgili olarak hazırlıkların gerektirdiği giderlerle ziyafet, kokteyl, hediye, çiçek, bahşiş ve taşıma giderleri şeklinde yapılacağı hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca, belediye tarafından belediye personeline evlilik yıl dönümlerinde ve doğum günlerinde yaş pasta hediye edilmesinin temsil ve ağırlama giderleri kapsamında değerlendirilmesi mümkün olmadığından, bu kapsamda yapılan harcamalar nedeniyle kamu zararı oluşmuştur.

Bu itibarla, …. TL kamu zararının;

… TL’sinin Üst Yönetici ve Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’e,

… TL’sinin Üst Yönetici …, Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,

müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,

Anılan Kanunun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.