Sayıştay 1. Dairesi 10847 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 09.12.2021

• Karar No: 10847

• İlam No: 8

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2020

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Belediyenin taraf olduğu davayı kaybetmesi üzerine icra dairesinden gelen icra emrine dayanarak avukata yapılan vekalet ücretinden vergi tevkifatı yapılmadığı ve vekalet ücretinin mükerrer ödendiği görülmüştür.

… Asliye Hukuk Mahkemesinin … Esas, … Karar sayılı kararı üzerine davacı vekili … … İcra Dairesi marifetiyle icra emri göndermiş, avukata ödenecek vekalet ücretinin de içinde olduğu icra emri tutarı olan … TL … tarihli ve … yevmiye numaralı ödeme emri belgesi ile bütçe gideri olarak muhasebeleştirilerek 333 Emanetler Hesabına alınmış ve bu hesaptan muhasebe işlem fişleri ile çıkışlar yapılarak taksitler halinde ödenmiştir. Bu muhasebeleştirme sırasında vekalet ücretinden vergi tevkifatı yapılmamış ve söz konusu vekalet ücreti adı geçen avukata daha sonra çok sayıda ödeme emri belgesi ile ayrıca ödenmiştir.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Vergi tevkifatı” başlıklı 94’üncü maddesinde;

“Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zırai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.

…

2. Yaptıkları serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapılan ödemelerden (Noterlere serbest meslek faaliyetlerinden dolayı yapılan ödemeler hariç);

a) 18 inci madde kapsamına giren serbest meslek işleri dolayısıyla yapılan ödemelerden,

b) Diğerlerinden,

…

… oranında vergi tevkifatı yapılır.

…

(Ek fıkra:5/12/2019-7194/16 md.) 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 19/3/1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık Kanunu uyarınca karşı tarafa yükletilen vekalet ücretini (icra ve iflas müdürlüklerine yatırılanlar dâhil) ödeyenler tarafından gelir vergisi tevkifatı yapılır.” hükmü yer almaktadır.

193 sayılı Kanun’un 94’üncü maddesine dayanılarak 03.02.2009 tarihli ve 27130 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve halen yürürlükte bulunan 12.02.2009 tarihli ve 2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 1’inci maddesinde;

“193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesinde yer alan kazanç ve iratlardan yapılacak vergi tevkifat oranları aşağıdaki şekilde yeniden tespit edilmiştir.

...

2. Yaptıkları serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapılan ödemelerden (noterlere serbest meslek faaliyetlerinden dolayı yapılan ödemeler hariç);

a) 18 inci madde kapsamına giren serbest meslek işleri dolayısıyla yapılan ödemelerden %17,

b) Diğerlerinden %20,” denilmektedir.

Bu düzenlemelere göre, avukatlara ödenen vekalet ücretlerinden %20 oranında vergi tevkifatı yapılması gerekmektedir. Belediye tarafından yapılan söz konusu muhasebeleştirme sırasında ise vergi tevkifatı yapılmamıştır.

Yapılan hatalı işlem ve ödemeler sonucunda, vergi tevkifatı yapılmaması nedeniyle … TL ve vekalet ücretinin mükerrer ödenmesi nedeniyle de … TL olmak üzere toplam … TL kamu zararı oluşmuştur.

Bu itibarla, söz konusu kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bu tutarın;

… TL’si … tarihli ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile ilgilinin alacağından mahsuben tahsil edildiğinden,

… TL’si de ilgilinin alacağından kesilerek … tarihli ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile ilgili vergi dairesine gönderildiğinden,

ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.