Sayıştay 1. Dairesi 10843 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 25.11.2021

• Karar No: 10843

• İlam No: 220

• Madde No: 10

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Atama

Darülaceze Başkanlığında Müessese Müdürü tarafından direkt olarak ataması yapılan …’nın atamasının geçersiz olduğu, ilgilinin daha sonra … Belediyesinde Bilgisayar İşletmeni kadrosuna atandığı, yapılan ilk atamanın geçersiz olması nedeniyle ilgiliye yapılan maaş ödemelerinin kamu zararı oluşturduğu iddia edilmektedir.

15 Nisan 1916 tarihli ve 2511 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ve halen yürürlükte bulunan Darülaceze Nizamnamesi’nin 3’üncü maddesinde;

“Darülaceze müdürü ile baş doktoru İçişleri Bakanlığı tarafından seçilir. Ve İradeyi Seniyye ile ve devlet başkanı tarafından tayin olunur. Doktor ve eczacılar, muhasebeci ve veznedar, başkatip, depo ve kiler, mübayaa memurları müdürün yazısı üzerine İçişleri Bakanlığı tarafından, diğer memurlar ve müstahdemler doğrudan doğruya müdür tarafından tayin olunur.”

hükmü yer almaktadır. Bu düzenleme ile Darülaceze Müessese Müdürlüğünde görev yapacak olan ve maddede sayılan görev ve unvanlar dışında kalan memur ve müstahdemlerin atamasının doğrudan doğruya Müessese Müdürü tarafından yapılacağı açıkça belirtilmiştir.

Konu ile ilgili olarak atama gerçekleştirilmeden önce Darülaceze Başkanlığı tarafından Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Hukuk Müşavirliğinden görüş istenmiş ve Hukuk Müşavirliğinin … tarihli görüş yazısında, özel kanunlarla veya kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kurum ve kuruluşlarının personel istihdamında, geçerliliği devam eden KPSS sonuçlarının kullanılması gerektiği, bununla birlikte bu düzenlemenin bir Yönetmelik hükmü olduğu ve Danıştay Kararlarında Darülaceze Nizamnamesi Kanun hükmünde olduğundan ancak Kanun ile değiştirilebilmesinin mümkün olduğu belirtilerek Nizamnamenin 3. maddesinde sayılanlar dışındaki memur ve müstahdemlerin atamalarının doğrudan Müessese Müdürü tarafından yapılabileceği, bu işlemlerin tesisinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 48’inci maddesinde yer alan genel ve özel şartların aranması gerektiği belirtilmektedir.

Darülaceze Müesese Müdürü tarafından Nizamname’nin 3’üncü maddesi gereğince memur olarak ilk ataması yapılmış bulunan …’nın daha sonra kurumlar arası nakil ile … Belediye Başkanlığına Bilgisayar İşletmeni olarak atanmasının ve sahip olduğu özlük haklarının burada ödenmeye devam edilmesinin önünde bir engel bulunmamaktadır.

Bu nedenle … Belediyesi tarafından …’ya yapılan ödemenin mevzuatına uygun olduğu anlaşıldığından … TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.