Sayıştay 1. Dairesi 10824 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 18.03.2021

• Karar No: 10824

• İlam No: 102

• Madde No: 17

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

201./…/…/…/…-201./… dönemlerine ait aylık prim ve hizmet belgelerinin Sosyal Güvenlik Kurumuna zamanında bildirilmemesi sebebiyle, …tarihinde Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 102’nci maddesi gereğince kesilen idari para cezalarının belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinde,

“Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır.” hükmü yer almaktadır.

Söz konusu hüküm gereğince, memurların mevzuatı ve görev tanımı gereğince yapması gereken iş ve işlemler ile bildirimleri zamanında yapmamaları halinde bir zarar meydana gelmesi halinde bu zararın görevini yapmayan ilgili personelden tahsil edilmesi gerekmektedir.

Kamu idarelerinin aylık prim ve hizmet belgelerinin Sosyal Güvenlik Kurumuna zamanında bildirilmesi için ilgili idarelerin birimlerinde bu işle görevlendirilen kamu görevlileri görev yapmaktadırlar. Söz konusu görevlilerin aylık prim ve hizmet belgelerini Sosyal Güvenlik Kurumuna zamanında bildirilmemeleri halinde doğan zarar ve ziyan ile kesilen idari para cezalarını kendilerinin ödemesi gerekmekte olup, bunların 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesi kapsamında kurum gideri olarak kabul edilip belediye bütçesinden ödenmesi mümkün değildir.

Bu itibarla, aylık prim ve hizmet belgelerinin Sosyal Güvenlik Kurumuna zamanında bildirilmemesi sebebiyle, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 102’nci maddesi gereğince kesilen idari para cezası toplamı … TL’nin belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle, sorumlularından gerçekleştirme görevlisine ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de,

Bu tutar … tarihli ve … no’lu tahsilat makbuzu ile Gerçekleştirme Görevlisi (Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni) …’ten tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.