Sayıştay 1. Dairesi 10818 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İş Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 04.02.2021

• Karar No: 10818

• İlam No: 39

• Madde No: 18

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

A) ... Belediyesi ile ... Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde işçilere fiilen çalıştıkları günler için yemek yardımı yapılacağı öngörülmesine karşın Destek Hizmetleri Müdürlüğünde çalışan işçilere fiilen çalışmadıkları resmi tatil ve izin günleri için yemek yardımı yapıldığı görülmüştür.

... Belediyesi ile ... Sendikası arasında imzalanan ve yürürlük tarihi 15.07.2017–14.07.2019 olan Toplu İş Sözleşmesi’nin “Sosyal Yardım Ödemeleri ve Harcamalar” başlıklı 38’inci maddesinin Ç bendinde;

“YEMEK YARDIMI:

Sendika üyesi işçilere, fiilen çalıştıkları günler için her ay ücretleriyle birlikte ödenmek üzere;

1. Yıl için ( 15. 07. 2017 – 14. 07. 2018 ) tarihleri arası: 12,00 TL/brüt,

2. Yıl için ( 15. 07. 2018 – 14. 07. 2019 ) tarihleri arası: 15,00 TL/brüt, yemek yardımı ödenir. ”hükmü,

... Belediyesi ile ... Sendikası arasında imzalanan ve yürürlük tarihi 15.07.2019–14.07.2021 olan Toplu İş Sözleşmesi’nin “Sosyal Yardım Ödemeleri ve Harcamalar” başlıklı 38’inci maddesinin Ç bendinde ise;

“YEMEK YARDIMI:

Sendika üyesi işçilere, fiilen çalıştıkları günler için her ay ücretleriyle birlikte ödenmek üzere;

1. Yıl için ( 15. 07. 2019 – 14. 07. 2020 ) tarihleri arası: 18,00 TL/brüt,

2. Yıl için ( 15. 07. 2020 – 14. 07. 2021 ) tarihleri arası: 21,00 TL/brüt, yemek yardımı ödenir. ”hükmü

yer almaktadır.

Söz konusu hükümlere göre, işçilere fiilen çalıştıkları günler için 15.07.2018 – 14.07.2019 tarihleri arasında günlük 15,00 TL, 15.07.2019 – 14.07.2020 tarihleri arasında ise günlük 18,00 TL yemek yardımı ödenmesi gerekmektedir. Dolayısıyla işçilere fiilen çalışmadıkları resmi tatil ve izin günlerinde yemek yardımı yapılmaması gerekirdi.

Bu hükümlere rağmen, Destek Hizmetleri Müdürlüğünde çalışan işçilere fiilen çalışmadıkları resmi tatil ve izin günleri için yemek yardımı ödenmesi sonucunda ... TL kamu zararı oluşmuştur.

Bu itibarla, ... TL kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de; bu tutar ... tarihli ve ... sayılı muhasebe işlem fişleri ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.

B) Destek Hizmetleri Müdürlüğünde sürekli işçi kadrosunda bulunan ... ve...’a her yıl Ekim ayında ödenmesi gereken eğitim yardımının toplu iş sözleşmesine aykırı olarak yılın başka aylarında da ödendiği görülmüştür.

... Belediyesi ile ... Sendikası arasında imzalanan ve yürürlük tarihi 15.07.2017–14.07.2019 olan Toplu İş Sözleşmesi’nin “Sosyal Yardım Ödemeleri ve Harcamalar” başlıklı 38’inci maddesinin A bendinde;

“ÖĞRENİM YARDIMI:

İşveren, sendika üyesi işçilere öğrenim gören çocukları için her yıl Ekim ayında ödenmek üzere aşağıda belirlenen oranlarda kırtasiye ve öğrenim yardımı yapmayı kabul eder.

1. Anasınıfı, İlköğretim ve Kur’an Kursuna devam edenlere;

1. Yıl için ( 15. 07. 2017 – 14. 07. 2018 ) tarihleri arası: 208,00 TL/brüt,

2. Yıl için ( 15. 07. 2018 – 14. 07. 2019 ) tarihleri arası: 230,00 TL/brüt,

2. Lise ve dengi okullara devam edenlere;

1. Yıl için ( 15. 07. 2017 – 14. 07. 2018 ) tarihleri arası: 186,00 TL/brüt,

2. Yıl için ( 15. 07. 2018 – 14. 07. 2019 ) tarihleri arası: 240,00 TL/brüt,

3. Yüksek okul ve üniversiteye devam edenlere;

1. Yıl için ( 15. 07. 2017 – 14. 07. 2018 ) tarihleri arası: 225,00 TL/brüt,

2. Yıl için ( 15. 07. 2018 – 14. 07. 2019 ) tarihleri arası: 250,00 TL/brüt, ( okulun normal eğitim süresi artı bir yıl süreyle sınırlı olmak üzere) öğrenim yardımı yapılır. ”hükmü,

... Belediyesi ile ... Sendikası arasında imzalanan ve yürürlük tarihleri 15.07.2019–14.07.2021 olan Toplu İş Sözleşmesi’nin “Sosyal Yardım Ödemeleri ve Harcamalar” başlıklı 38’inci maddesinin A bendinde ise;

“A) ÖĞRENİM YARDIMI:

İşveren, sendika üyesi işçilere öğrenim gören çocukları için her yıl Ekim ayında ödenmek üzere aşağıda belirlenen oranlarda kırtasiye ve öğrenim yardımı yapmayı kabul eder.

1. Anasınıfı, İlköğretim ve Kur’an Kursuna devam edenlere;

1. Yıl için ( 15. 07. 2019 – 14. 07. 2020 ) tarihleri arası: 300,00 TL/brüt,

2. Yıl için ( 15. 07. 2020 – 14. 07. 2021 ) tarihleri arası: 390,00 TL/brüt,

2. Lise ve dengi okullara devam edenlere;

1. Yıl için ( 15. 07. 2019 – 14. 07. 2020 ) tarihleri arası: 315,00 TL/brüt,

2. Yıl için ( 15. 07. 2020 – 14. 07. 2021 ) tarihleri arası: 400,00 TL/brüt,

3. Yüksek okul ve üniversiteye devam edenlere;

1. Yıl için ( 15. 07. 2019 – 14. 07. 2020 ) tarihleri arası: 325,00 TL/brüt,

2. Yıl için ( 15. 07. 2020 – 14. 07. 2021 ) tarihleri arası: 425,00 TL/brüt, ( okulun normal eğitim süresi artı bir yıl süreyle sınırlı olmak üzere) öğrenim yardımı yapılır. ”hükmü

yer almaktadır.

Söz konusu toplu iş sözleşmesi hükümlerine göre, sendika üyesi işçilerin öğrenim gören çocukları için yalnızca Ekim ayında öğrenim yardımı alabileceklerken, ... Ocak ve Şubat aylarında, ...’a ise, Ocak, Şubat, Mart, Nisan, Mayıs, Haziran ve Temmuz aylarında da öğrenim yardımı yapılması sonucu ... TL kamu zararı oluşmuştur.

Bu itibarla, ... TL kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de; bu tutar ... tarihli ve ... sayılı muhasebe işlem fişleri ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.