Sayıştay 1. Dairesi 10813 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 21.01.2021

• Karar No: 10813

• İlam No: 38

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Belediyeye ait, … Mahallesi, … ada, … nolu parsel ile …Mahallesi, … ada, … nolu parselde kayıtlı bulunan iki adet taşınmazın satışında şartname hükümlerine uyulmamıştır.

Her iki taşınmazın satışına ait ihale şartnamelerinin;

“Ödeme şekli” başlıklı 7’nci maddelerinde;

“İhale üzerine kalan gerçek ve tüzel kişiler, ihalenin tebliğine müteakip 10 takvim günü içerisinde kesin teminatı yatırmaları, ödemenin %25’ni ihaleden sonra 30 takvim günü içerisinde yatırmaları, kalan kısmın 60 gün içerisinde ödenmesi ve 10 uncu madde de belirtilen ihale masraflarının tamamını peşin olarak ödeyeceklerdir. Verilen süre içerisinde bu bedellerin tamamının ödenmemesi durumunda ikinci bir ihtara gerek kalmadan ihale tek taraflı fesh edilerek yatırmış olduğu teminat belediye hesabına irat kayıt edilir. İhale bedeli ve masrafların tamamı ödenmeden tapu devri yapılmayacaktır.”,

“Vergi, Resim, Harçlar” başlıklı 10’uncu maddelerinde;

“Bu ihaleden dolayı meydana gelecek olan tüm masraflar; tellaliye harcı(%1) ihale kararlarına ait damga vergisi (0569) Damga vergisi (0948) Kdv (%18)Tapu Alım Harcı, ve diğer ihale masraflar ihale üzerine kalan gerçek ve tüzel kişilere ait olacaktır.”

denilmektedir.

Bu maddelerde, kesin teminatın, ihale bedellerinin ve ihale masraflarının yatırma ve ödeme süreleri, yüklenici tarafından karşılanması gereken ihale masrafları, yüklenici tarafından süresinde ödeme yapılmaması durumunda ihalenin tek taraflı feshedilerek yatırılan teminatın belediye hesabına irat kaydedileceği hususları düzenlenmiştir.

Söz konusu işlerde, ihale bedelleri ve ihale masrafları yükleniciler tarafından şartnamelerde belirlenen sürelerde ödenmemiştir. Bu nedenle, yükleniciler tarafından yatırılan kesin teminatların gelir kaydedilmesi gerekirdi. Ancak, kesin teminatlar gelir kaydedilmemiş, bunun yerine ihale dokümanlarında öngörülmeyen ve bedeli gelir kaydedilmesi gereken teminat tutarlarından daha az olan cezalar kesilmiştir. Bunun sonucu olarak da … TL kamu zararı oluşmuştur.

Bu itibarla, kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de; söz konusu kamu zararının,

… TL’si ahiz …’dan … tarihli ve … nolu banka dekontu ile,

… TL’si de ahiz …’den … tarihli ve … nolu banka dekontu ile,

tahsil edildiğinden … TL kamu zararı için ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğuyla karar verildi.