Sayıştay 1. Dairesi 10805 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 07.01.2021

• Karar No: 10805

• İlam No: 23

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Tahsis edilen taşınmazın ısınma sisteminin ödenmesi

… Belediye Başkanlığı ile … arasında imzalanan protokolle, …e kullanılmak üzere tahsis edilen Belediye mülkiyetindeki taşınmazın, doğalgaz kalorifer ısınma sistemi Belediye Bütçesinden yaptırılmıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin (a) ve (b) bentlerinde;

“Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

a) Mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım, onarım ve taşıma işlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu kuruluşlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iş, işin yapımını üstlenen kuruluşun tâbi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır.

b) Mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçları karşılayabilir, geçici olarak araç ve personel temin edebilir.

…”

hükmü yer almaktadır.

Anılan mevzuat hükmü uyarınca Belediyeler, görev ve sorumluluk alanına giren konularda mahalli idareler ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım ve onarım hizmetlerini bedelli ve bedelsiz olarak üstlenebilirler.

Bu itibarla, … Belediye Başkanlığı ile … arasında imzalanan protokolle, …de kullanılmak üzere tahsis edilen taşınmazın doğalgaz kalorifer ısınma sisteminin belediye bütçesinden yapılması mevzuata uygun olduğundan … TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy çokluğuyla karar verildi.

Karşı oy gerekçesi:

Üye …’ın karşı oy gerekçesi:

10.10.2006 tarihli ve 26315 sayılı Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmeliğin “Tahsisli taşınmaza ilişkin giderler” başlıklı 7’nci maddesinde yer alan;

“Tahsisli taşınmazlarla ilgili olarak harcamalara katılma payı da dâhil olmak üzere her türlü malî yükümlülükler ve diğer giderler, tahsis yapılan kamu idaresi tarafından ödenir.”

hükmü ve

… tarihinde … İle … Belediye Başkanlığı Arasında Sosyal Hizmet Merkezi Müdürlüğü Binası Tahsis Ön Protokolünün “Tarafların Hak ve Yükümlülükleri” başlıklı …’üncü maddesinde yer alan;

“…

….nün Yükümlülükleri

1. İş bu protokol imzalandıktan sonra …. açılış işlemlerini başlatmak

2. …. olarak hizmet verecek yerin tüm tadilat ve tefrişatını yapmak

3. …de çalışacak personeli tahsis etmek

4. Elektrik, su, doğalgaz, telefon ve internet gibi aboneliklerini yapmak ve bunlara ait ücretleri ödemek”

hükmü uyarınca, Belediye taşınmazının ilgili kamu idaresine tahsisinden sonra binada yapılan bakım, onarım vs. giderlerinin Belediye bütçesinden ödenmesinin imkanı bulunmadığından kamu zararının tazminine karar verilmesi gerekir.