Sayıştay 1. Dairesi 10802 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 24.12.2020

• Karar No: 10802

• İlam No: 175

• Madde No: 14

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Raporda, İlçe sahil şeridine konulan bir konteyner için encümen kararı ile 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42’nci maddesi kapsamında verilen idari para cezasının, daha sonra yine encümen kararı ile mevzuata aykırı bir şekilde iptal edildiği iddia edilmiştir.

3194 sayılı Kanun’un “İdari müeyyideler” başlıklı 42’nci maddesinde;

“Bu maddede belirtilen ve imar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hallerin tespit edildiği tarihten itibaren on iş günü içinde ilgili idare encümenince sorumlular hakkında, üstlenilen her bir sorumluluk için ayrı ayrı olarak bu maddede belirtilen idari müeyyideler uygulanır.

Ruhsat alınmaksızın veya ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere veya imar mevzuatına aykırı olarak yapılan yapının sahibine, yapı müteahhidine veya aykırılığı altı iş günü içinde idareye bildirmeyen ilgili fenni mesullere yapının mülkiyet durumuna, bulunduğu alanın özelliğine, durumuna, niteliğine ve sınıfına, yerleşmeye ve çevreye etkisine, can ve mal emniyetini tehdit edip etmediğine ve aykırılığın büyüklüğüne göre, beşyüz Türk Lirasından az olmamak üzere, aşağıdaki şekilde hesaplanan idari para cezaları uygulanır: …” hükmü yer almaktadır.

Söz konusu konteyner için bu hüküm kapsamında idari para cezası uygulanması gerektiği düşüncesinden hareketle konu encümen gündemine getirilmiş ve encümenin 11.09.2017 tarihli ve 41 sayılı kararı ile bu konteyner için …TL idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

Daha sonra, temelsiz, taşınabilir ve ruhsata tabi olmayan konteynerin bulunduğu yerden kaldırılmasının mümkün olduğu, bu nedenle de konteynerin kaldırılması yerine idari para cezası uygulanmasının anılan madde hükmüne uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Bunun üzerine, konteyner zabıta tarafından bulunduğu yerden kaldırılmış ve bunun için uygulanmasına karar verilen idari para cezası da encümenin 12.02.2018 tarihli ve 65 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Bu iptal kararı daha önce yapılan hatalı idari işlemin düzeltilmesi mahiyetinde olup bu iptal kararı ile kamu zararı oluşmamıştır.

Bu itibarla, sorguda kamu zararı olduğu iddiası ile hesaplanan … TL için ilişilecek husus bulunmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.