Sayıştay 1. Dairesi 10782 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 10.03.2020

• Karar No: 10782

• İlam No: 109

• Madde No: 43

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 35’inci maddesine göre ihalesi yapılan “Toptan Sebze ve Meyve Hali Kompleksinin İnşası, En Fazla 29 Yıl Süreyle İşletilmesi, Aylık Kira Ödenmesi ve Bu Sürenin Sonunda Teknik Şartnamesindeki Şartlara Haiz, Kullanılabilir Şekilde Belediyeye Devredilmesi İşi”nde ihale kararından damga vergisinin eksik kesildiği görülmüştür.

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde bu Kanuna ekli (1) sayılı Tablo’da yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu, 3’üncü maddesinde damga vergisi mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, 4’üncü maddesinde bir kağıdın tabi olacağı verginin tayini için o kağıdın mahiyetine bakılacağı ve buna göre tabloda yazılı vergisinin bulunacağı, 6’ncı maddesinde bir kâğıtta birbirinden tamamen ayrı birden fazla akit ve işlem bulunduğu takdirde bunların her birinden ayrı ayrı vergi alınacağı, bir kağıtta toplanan akit ve işlemler birbirine bağlı ve bir asıldan doğma oldukları takdirde damga vergisinin en yüksek vergi alınmasını gerektiren akit veya işlem üzerinden alınacağı belirtilmiştir.

Kanun’a ekli (1) sayılı Tablo’nun “II-Kararlar ve Mazbatalar” başlıklı bölümünün 2’nci maddesinde, İhale Kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararlarının binde 5,69 oranında damga vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.

Söz konusu işin ihalesine ilişkin 28.07.2016 tarihli ve 364 nolu Encümen Kararı’nda;

‘‘… İli, … İlçesi, … Mahallesi, 1 Pafta 60 nolu parseldeki …Büyükşehir Belediyesine tahsisli taşınmazın içerisine sınırlı ayni hak tesisi ile; yeni hal binası yapılması tahmini yatırım maliyeti … TL+KDV ve aylık kira bedeli … TL+KDV muhammen bedel üzerinden 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 35-A maddesine göre kapalı teklif usulü ile ihalesinin … Perşembe günü saat 14.00’te Encümen huzurunda yapılması … tarihli Encümende kararlaştırılmıştır.

…

… Hal İşletmeciliği İnşaat Ticaret Anonim Şirketini temsilen Yönetim Kurulu Başkanı …’ın KDV hariç … TL teklif verdiği, bu teklifin Encümenimizce de layık had olduğu görülerek, ihalenin Belediye Başkanının onayına sunulmasına, gereği için dosyasının Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı Gelirler Şube Müdürlüğü’ne gönderilmesine, Belediye encümenince karar verildi.’’

denilmektedir.

Yapılan incelemede, ihale kararından … TL’lik tahmini yatırım bedeli üzerinden damga vergisi alınması gerekirken, 324 aylık (24 ay yapım süresi olduğundan kira alınmaz) kira bedeli olan …. TL üzerinden alındığı görülmüştür.

Bu itibarla, toplam … TL kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bu tutarın tamamının … ve … sıra numaralı tahakkuk fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.