Sayıştay 1. Dairesi 10781 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 04.02.2020

• Karar No: 10781

• İlam No: 97

• Madde No: 7

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

… İşi’nde teknik personelin iş başında bulundurulmadığı günler için sözleşme uyarınca kesilmesi gereken para cezasının kesilmediği görülmüştür.

Söz konusu iş ile ilgili olarak yüklenici ile idare arasında imzalanan sözleşmenin “Teknik Personel Bulundurulması” başlıklı 24’üncü maddesinde;

“24.1. Yüklenici, İdari Şartname uyarınca, bildirdiği teknik personelin onaylandığının kendisine bildirildiği tarihten itibaren aşağıda adet ve unvanları belirtilen teknik personeli iş programına göre iş yerinde bulundurmak zorundadır.

Adet Pozisyonu Mesleki Ünvanı Mesleki Özellikleri

1 Proje Yöneticisi Şantiye Şefi Mimar veya Yüksek Mimar EN AZ 5 YIL DENEYİMLİ

24.2. Yüklenici, yukarıda adet ve mesleki unvanı belirtilen teknik personeli iş programına göre iş başında bulundurmadığı takdirde;

1. Mimar için günlük gecikme cezasının … TL/Gün, ceza müteakiben düzenlenecek ilk hakedişten kesilir.’’

hükmü yer almaktadır.

Buna göre yüklenicinin, sözleşmenin 24’üncü maddesine göre bulundurmak zorunda olduğu teknik personeli iş başında bulundurmadığı günler için günlük … TL para cezası ödemesi gerekmektedir.

Söz konusu işte …-… tarihleri arasında personelin iş başında bulundurulduğuna dair kanıtlayıcı belgelerin dosyalarda bulunmadığı ve yüklenici tarafından ilgili teknik personelin SGK bildirimlerinin yapılmadığı, buna karşın İdare tarafından sadece 2 günlük idari para cezası kesildiği geriye kalan 27 gün için idari para cezası kesilmediği görülmüştür.

Bu itibarla, (…TL/Gün x 27=) … TL para cezası kesilmemesi nedeni ile oluşan kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de bu tutar .. tarihli ve … yevmiye numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.