Sayıştay 1. Dairesi 10778 Kararı - Özel Bütçeli İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 16.01.2020

• Karar No: 10778

• İlam No: 67

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

… İdaresi Başkanlığı hizmet binasının yıllık kira artışının yanlış hesaplanması sonucu kamu zararı oluştuğu iddiası ile ilgili olarak;

… İdaresi Başkanlığı ile bina sahipleri … arasında düzenlenen 1 Kasım 2012 tarihli Hizmet Binası Taşınmaz Kira Sözleşmesinde kira müddeti 3+5=8 yıl olarak belirlenmiştir. Anılan sözleşmenin 3’üncü maddesinde ise kira bedeli düzenlenmiştir. Söz konusu maddede aynen, “Aylık kira bedeli brüt 50.000 (Ellibin Türk Lirası TL), yıllık kira bedeli brüt 600.000 (Altıyüzbin Türk Lirası)TL’dir

Sözleşmede kira bedel artışı 08.10.2009 tarih ve 27370 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İdarelerinin Taşınmaz Kiralarına İlişkin 2009-1 sayılı Genelgesi gereğince kanunda belirtilen oranda kira bedelinde artış yapılacaktır. (Bir önceki yıl kira bedelinin Türkiye İstatistik Kurumu'nca yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi oranında arttırılması suretiyle bulunacak bedeldir.) Kamu İdarelerinin Taşınmaz kiralamalarında bu orandan yüksek bir artış öngören bir düzenleme yapılması halinde daha yüksek olan bu artış oranı uygulanır. Kira artışı kira bedelinin üzerine eklenilerek her yıl bu usulle yapılacaktır.” denilmektedir.

Sözleşmenin bu hükmü gereği yıllık kira bedelinin Türkiye İstatistik Kurumunca yayınlanan Üretici Fiyatları Endeksi oranında arttırılması gerekir. Bu dönemde bunun üzerinde artış öngören bir yasal düzenleme yapılmamıştır. Sözleşmenin bu hükmü idare için 1 Kasım 2020 yılına kadar kazanılmış bir haktır. Bu süre dolmadan yeni bir sözleşme ile kira bedelini arttırmak veya kira süresini azaltmak idare lehine olmadığından ilk sözleşmenin idare lehine olan hükümlerinin uygulanması zorunludur.

Yukarıda belirtilen Sözleşme hükmü ve açıklamalara aykırı olarak yıllık kira bedelinin yüksek oranlarda arttırılması sonucu … TL tutarında kamu zararı oluşmuş olup,

Söz konusu kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, kamu zararı tutarı, … tarihli ve … ile … sayılı Muhasebe İşlem Fişleri ile mahsuben tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.