Sayıştay 1. Dairesi 10727 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 27.11.2018

• Karar No: 10727

• İlam No: 65

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

… Üniversitesi … Fakültesi kampüsü içerisinde yer alan kafeteryanın kiralanması işinde, kiracının sözleşme hükümlerini yerine getirmediği halde, teminatının gelir olarak kaydedilmemesi ve tazminat alınmaması sonucu kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.

… Üniversitesi … Fakültesi içerisindeki kafeteryanın pazarlık usulü ile … tarihinde bir yıllığına … TL bedelle kiralandığı, Kiracı … ile … arasında imzalanan sözleşmenin 11 inci maddesinde;

"... Kiracının üst üste iki taksit veya bir cari yılda iki taksitin vadesinde ödenmemesi hallerinde... 2886 Sayılı Kanunun 62. Maddesinde göre tebligat yapmaya gerek kalmaksızın idarece feshedilerek, kesin teminatı gelir kaydedilir ve cari yıl kira bedelinin yüzde yirmi beşi kira bedeli tazminatı olarak tahsil edilir.

Ayrıca sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen kiracı hakkında 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunun 84 üncü Maddesi uyarınca işlem yapılır. ” denilmektedir.

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Kamu Zararı” başlıklı 71 inci maddesinde;

“Kamu zararı, mevzuata aykırı karar, işlem, eylem veya ihmal sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Kamu zararının belirlenmesinde;

a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,

b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,

c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,

d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,

e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,

g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,

Esas alınır. ” hükmü yer almaktadır.

Rapor dosyası ve eki belgelerin incelenmesinde, Kiracı …’in … tarihinde 2 nci taksiti, … tarihinde 3 üncü taksiti ve … tarihinde 4 üncü taksiti ödemesi gerektiği halde taksitleri zamanında ödemediği anlaşılmıştır.

Bu itibarla; … Üniversitesi … Fakültesi kampüsü içerisindeki yer alan kafeteryanın kiralanması işinde, kiracının taksitleri zamanında ödemediği halde sözleşme hükümleri doğrultusunda kesin teminatın gelir olarak kaydedilmesi ve cari yıl kira bedelinin yüzde yirmi beşi tutarında tazminat alınması gerekirken bu cezai şartların yerine getirilmemesi sonucu ortaya çıkan … TL kamu zararının, sorumlularına ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bu tutar … tarih ve … numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle,