Sayıştay 1. Dairesi 10712 Kararı - Özel İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 02.10.2018

• Karar No: 10712

• İlam No: 553

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

… sayılı ek ilam ile tazminine hükmolunan konuyla ilgili olarak Temyiz Kurulunun … tarihli ve … tutanak numaralı ikinci bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi.

… İl Özel İdaresi … yılı hesabına ilişkin olarak Dairemizin … tarihli ve … sayılı tutanağına esas olarak düzenlenen … tarihli ve … sayılı ilamın … inci maddesiyle, … İl Özel İdaresinde Şef kadrosunda görev yapan …’ın, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte yer alan düzenlemelere aykırı olarak … İlçe Özel İdare Müdürlüğüne atanması sonucu kendisine ilçe özel idare müdürlüğü kadrosuna münhasır ödemelerin yapılması sonucu oluşan … TL kamu zararı için tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlularca bu hükmün temyiz edilmesi neticesinde Temyiz Kurulunca verilen … tarihli ve … tutanak sayılı kararda; Danıştay 5 inci Dairesince Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte yer alan, “ilçe müdürleri” nin istisna kapsamında bulunduğuna dair ibarenin yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmişse de, bu kararın idareye atama işleminin yapılmasından sonra Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün yazısı ile bildirilmiş olması nedeniyle, atama tarihinde Danıştay kararından haberi olmayan idarenin sorumluluğundan bahsedilemeyeceğinden söz konusu tazmin hükmünün bozularak dosyanın daireye tevdiine karar verilmiştir.

Dosyanın tekrar tekemmül etmesinden sonra Dairemizin … tarihli ve … sayılı tutanağına esas olarak düzenlenen … tarihli ve … sayılı ek ilam ile … TL kamu zararına ilişkin olarak tekrar tazmin hükmü verilmiştir. Sorumluların bu hükmü de temyiz etmeleri sonucunda Temyiz Kurulunca verilen … tarihli ve … tutanak sayılı kararda da, … sayılı ek ilam ile verilen tazmin hükmü aynı gerekçelerle tekrardan bozularak dosyanın daireye tevdiine karar verilmiştir.

6085 sayılı Sayıştay Kanununun “Temyiz” başlıklı 55 inci maddesinin yedinci ve sekizinci fıkralarında “Temyiz Kurulu temyiz olunan hükmü olduğu gibi veya düzelterek tasdik eder, bozar ya da Kurul üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu ile kaldırır. Bozma halinde evrak, yeniden karar bağlanmak üzere o kararı veren daireye gönderilir.

Daire ilk kararında ısrar eder ve bu ısrar üzerine temyiz olunarak tekrar temyiz kurulunca bozma kararı verilirse daire bu karara uymak zorundadır.” hükümleri yer almaktadır.

Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin, bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmayacağı kadro ve pozisyonları belirten 2 nci maddesinin 2 nci fıkrasının (g) bendine eklenen “ilçe müdürü kadrolarına” ibaresinin yürürlüğü Danıştay 5. Dairesinin 02.10.2012 tarihli ve E:2012/4736 sayılı kararıyla durdurulduğundan; söz konusu karardan sonra, şef kadrosunda görev yapmakta iken … İlçe Özel Müdürü kadrosuna atanan …’a ilçe özel idare müdürlüğü kadrosuna münhasır ödemelerin yapılması kamu zararı niteliğinde olup tazmini gerekmekte ise de, 6085 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin sekizinci fıkrası gereğince Daire Temyiz Kurulu kararına uymak zorunda olduğundan, konu ile ilgili ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle,