Sayıştay 1. Dairesi 10709 Kararı - Özel İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 25.09.2018

• Karar No: 10709

• İlam No: 138

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun Denetim komisyonunu düzenleyen 17 inci maddesinde;

“İl genel meclisi, her yılın ocak ayında yapılacak toplantısında il özel idaresinin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile hesap ve işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az, beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur. Komisyon, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerin il genel meclisindeki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur.

Komisyon, vali tarafından il özel idare binası içinde belirlenen yerde çalışır ve çalışmalarında uzman kişi ve kuruluşlardan yararlanabileceği gibi valinin onayıyla kamu kuruluşları personelinden de yararlanabilir. ” Denilmiştir.

Meclis üyelerinin huzur hakları ve diğer sosyal haklarını düzenleyen 24 üncü maddesinde ise,

“Meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için; il genel meclisi başkanına 6000 gösterge, diğer meclis üyelerine 2200 gösterge rakamının, memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda huzur hakkı ödenir. ” denilmektedir.

Kanun metninde “Meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için''’ ifadesi kullanıldığı için komisyona seçilecek üyelerin birlikte heyet olarak çalışması zorunluluğu bulunmaktadır. … Denetim Komisyonu … tarihinde çalışmalarına başlamış, … tarihinde bitirmiştir. Ancak, İl Genel Meclisi Üyesi …. … ile … tarihleri arasında … Komisyonu’nda görevli olması nedeniyle toplantılara katılmadığından denetim komisyonu devam çizelgesinde … ile … tarihleri arasında çalıştığını beyan etmiştir.

Ancak denetim komisyonu, çalışmalarını … tarihinde bitirdiği için bu tarihten sonra tek kişiyle komisyon çalışmalarının yürütülmesi mümkün değildir. Bu sebeple komisyon toplantıları dışında yapılan çalışmalar için üyelere huzur hakkı ödenmesi mümkün değildir.

Bu itibarla, İl Genel Meclisi Denetim Komisyonu Üyesi …’ya komisyon toplantılarının yapıldığı günler dışındaki günler için de huzur hakkı ödenmesi sonucu ortaya çıkan toplam … TL kamu zararının, sorumlularına ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de söz konusu tutar … tarih ve … nolu banka dekontu ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,