Sayıştay 1. Dairesi 10699 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 29.03.2018

• Karar No: 10699

• İlam No: 90

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Personel Ödemesi

… Eğitim Fakültesinde Pedagojik Eğitim Sertifika Programı’nın yürütülmesinde görevli Pedagojik Formasyon Birimi’nin ilgili mevzuata aykırı bir biçimde teşekkül ettirilmesi sonucu yersiz ödemede bulunulduğu iddia edilmektedir.

18.11.2015 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında Yükseköğretim Kurulu (YÖK) tarafından izin verilen üniversitelerce uygulanacak Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programına İlişkin Çerçeve, Usul ve Esasların “Pedagojik Formasyon Birimi” başlıklı 9 uncu maddesinde;

“Programa ilişkin akademik, idari ve mali işler, fakülte dekanı tarafından oluşturulan Pedagojik Formasyon Birimince yürütülür. Bu birim; bir dekan yardımcısı başkanlığında eğitim bilimleri bölüm başkanı, doktorası ya da doçentliği eğitim bilimleri ve öğretmen yetiştirme alanından olan bir öğretim üyesinden oluşur. Dekan yardımcısı, programın idari ve mali; eğitim bilimleri bölüm başkanı ise, akademik konularındaki koordinatörüdür. Birimin sekretarya işleri için de yeterli sayıda personel görevlendirilir.” denilmektedir.

Aynı usul ve esasların “Katkı Paylarının Dağıtımı” başlıklı 21 inci maddesinde;

“Programın yürütülmesine katkıda bulunanların katkı payları, ilgili yükseköğretim kurumunun Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nün usul ve esasları doğrultusunda ödenir.” denilmektedir.

Savunma ve eki belgelerin incelenmesinde;

Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programı kapsamında elde edilen döner sermaye gelirlerinden, programa katkı sağlayan öğretim elemanlarının katkı paylarının Üniversite Yönetim Kurulu’nun … tarih ve … sayılı kararları ile uygulamaya konulan … Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü Döner Sermaye Ek Ödeme Dağıtım Usul ve Esasları doğrultusunda ilgili aydaki katkıları dikkate alınarak hesaplanıp ödendiği,

Pedagojik Formasyon Birimi’nin mesai saatleri dışında formasyon eğitimlerinin koordinasyonunu sağlamak üzere görevlendirildiği,

Söz konusu Usul ve Esasların “Pedagojik Formasyon Birimi” başlıklı 9 uncu maddesinde geçen, 'Birimin sekretarya işleri için yeterli sayıda personel görevlendirilir.' ifadesine dayanılarak birimin iş yükü nedeniyle dekanın bahse konu birimde görevlendirildiği,

Bu birimde görevlendirilen personelin öğretim elemanı olmaları ve fiili katkılarının bulunması nedeniyle elde edilen döner sermaye gelirinden derslere giren öğretim elemanlarına yapılan ödemelerden kalan tutardan, mesai dışı verdikleri hizmet nedeniyle söz konusu birimde görevli personele ek ödeme yapıldığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle, … Üniversitesi Eğitim Fakültesinde Pedagojik Eğitim Sertifika Programı’nın yürütülmesinde görevli Pedagojik Formasyon Birimi’nin oluşturulmasında ve söz konusu birimde görevli personele yapılan ödemelerin mevzuatına uygun olduğu anlaşıldığından ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,