Sayıştay 1. Dairesi 10673 Kararı - Özel İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 12.12.2017

• Karar No: 10673

• İlam No: 34

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; “h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, mali ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri (…) ifade eder.”

Aynı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde; “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Kamu zararının belirlenmesinde;

a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,

b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,

(…)

Esas alınır.”

Denilmektedir.

… işi mahallinde işin kontrol teşkilatı ile birlikte yapılan fiili fiziki inceleme sonucunu gösteren …. tarihli tespit tutanağında;

1. İhale dokümanı eki uygulama projesi gereğince zemin kat anasınıfı bölümündeki ıslak hacimlerde (kız ve erkek tuvalet) alüminyum asma tavan yüksekliğinin tabandan 270 cm olması gerekirken (çeşitli nedenlerle asma tavan yüksekliğinin düşük tutulması nedeniyle) fiilen bu imalatın zeminden 250 cm yüksekliğinde yapıldığı, sıva ve boya imalatının eksik yapıldığı,

2. İhale dokümanı eki uygulama projesi gereğince zemin kat çok amaçlı salon+beden eğitimi salonu mahallinde alüminyum asma tavan yüksekliğinin tabandan 270 cm olması gerekirken (çeşitli nedenlerle asma tavan yüksekliğinin düşük tutulması nedeniyle) fiilen bu imalatın zeminden 245 cm yüksekliğinde yapıldığı, sıva ve karo imalatının eksik yapıldığı,

Tespit edilmiş; söz konusu ölçümlere esas metraj ve hesap kayıtları da tutanağa eklenmiştir.

Buna rağmen hakedişin, anılan iş kalemlerinin tamamı yapılmış gibi düzenlenip yükleniciye ödenmesi suretiyle kamu zararına sebep olunmuştur.

Belirtilen nedenlerle oluşan …. TL kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi gerekmekte ise de; bu tutar …. tarih ve …. numaralı ve …. tarih ve …. numaralı muhasebe işlem fişleri ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle,