Sayıştay 1. Dairesi 10654 Kararı - Özel İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 05.10.2017

• Karar No: 10654

• İlam No: 520

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Ek Ödeme

Asıl ilamın … ncı maddesiyle tazminine hükmolunan konuyla ilgili olarak Temyiz Kurulunun … tarih ve … tutanak numaralı bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince görüşülmesine karar verildi.

… tutanak numaralı Temyiz Kurulu Kararının … inci maddesinde; … sayılı ilamın … ncı maddesi ile İl Özel İdaresi Genel Sekreteri …’e ait ek ödemelerin 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki (II) sayılı cetveldeki ücret ve tazminat unsurları esas alınarak hesaplanması ve ödenmesi nedeniyle … TL’ye verilen tazmin hükmünden hatalı hesaplanan 408,06 TL’nin düşülerek geriye kalan … TL’nin düzeltilerek tasdikine karar verilmiştir.

Söz konusu tazmin hükmü hakkında sorumluların yapmış olduğu temyiz başvurusu üzerine Sayıştay Temyiz Kurulunca verilen … tarih ve … tutanak numaralı kararda;

ilamın … ncı maddesinde kamu zararına gerekçe olarak alınan 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) Sayılı Cetvelin “A-Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa Göre Alanlar” bölümünün (1) numaralı sırasının (d) bendinde yer alan “… diğer illerin il özel idaresi genel sekreteri,…” ibaresi ile, (e) bendinde yer alan “… büyükşehir belediyesi bulunmayan illerin il özel idaresi genel sekreter yardımcısı,…” ibaresinin Anayasa Mahkemesi Kararı ile Anayasaya aykırı bulunarak iptal edildikleri sabit olduğundan temyize konu ilam hükmünün yasal dayanaktan yoksun hale geldiği, belirtilmektedir.

Anayasanın “Anayasa Mahkemesinin Kararları” başlıklı 153 üncü maddesinin beşinci fıkrasında iptal kararlarının geriye yürümeyeceği açıkça belirtilmiş olup, söz konusu olayda gerekçe olarak belirtilen Anayasa Mahkemesi kararı 13.11.2014 tarihlidir.

Tazmin kararına konu olan husus ise 2012 yılı hesabına ilişkin olup, yapılan uygulama 2012 yılında yürürlükte bulunan 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine aykırıdır. Bu yönde Temyiz Kurulunun kararları da istikrar kazanmıştır.

Ancak mevcut olayda, 2014 yılında verilmiş Anayasa Mahkemesi kararı gerekçe gösterilerek Dairenin 2012 yılı hesabına ilişkin olarak tesis etmiş olduğu tazmin kararının yasal dayanaktan yoksun hale geldiği ileri sürülmektedir. Söz konusu gerekçeyle tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmesi Anayasanın 153 üncü maddesinin beşinci fıkrasında yer alan ‘iptal kararlarının geriye yürümezlik’ kuralına aykırılık teşkil etmektedir.

Bu itibarla, Anayasa Mahkemesi kararlarının geriye yürümeyeceği kuralı gereğince 2012 yılında yürürlükte bulunan 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine aykırı olarak … İl Özel İdaresi Genel Sekreteri …’e ait ek ödemelerin (II) sayılı Cetveldeki ücret ve tazminat unsurları esas alınarak hesaplanması ve ödenmesi nedeniyle … TL’ye verilen tazmin hükmünden hatalı hesaplanan … TL’nin düşülerek geriye kalan … TL kamu zararının,

Gerçekleştirme Görevlisi … ile Harcama Yetkilisi …’a,

müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ve temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesine, oy birliğiyle,