Sayıştay 1. Dairesi 10626 Kararı - Özel İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 31.01.2017

• Karar No: 10626

• İlam No: 152

• Madde No: 19

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Sosyal denge tazminatı

A) İdare ile Bem-Bir-Sendikası arasında 01.04.2014 ve 31.03.2019 dönemlerine ilişkin olarak imzalanan “Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi” nin 9 uncu maddesinde kadrolar itibariyle personele ödenecek aylık sosyal denge tazminatı tutarları belirtildikten sonra “Sonraki yıllarda her yıl %10 artırılarak ödeme yapılacaktır.” denilmekle takvim yılının değişmesi değil 1 yıllık zaman diliminin tamamlanması ifade edilmektedir. Sözleşmede aksine bir hüküm bulunmadığı sürece ödemelerde artışa neden olacak 1 yıllık zaman dilimlerinin değişimi sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren geçen 1 yıllık süreler olmak durumundadır.

Söz konusu sözleşme 01.04.2014 tarihi itibariyle yürürlüğe girmiştir ve sözleşme dönemi 01 Nisan ile 31 Mart arasındaki zaman dilimlerini kapsamaktadır. Bu nedenle %10 olarak öngörülen yıllık artışların 1 Nisan 2015 yapılması gerekir. Oysa idare %10’luk yıllık artışı 1 Ocak 2015 tarihi itibariyle gerçekleştirmiştir.

Bu itibarla, % 10 oranındaki yıllık artışın, Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinin yıllık dönemi bitmeden önce gerçekleştirilmesi sonucu ortaya çıkan toplam ... TL kamu zararının sorumlularına ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise bahse konu kamu zararının tamamının ... tarihli, ... ve ... nolu Muhasebe İşlem Fişleri ile tahsil edildiği anlaşıldığından, ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,

B) Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2014 ve 2015 Yıllarını Kapsayan 2 nci Dönem Toplu Sözleşmenin “Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme” hükümlerini düzenleyen dördüncü bölümünün “Sosyal denge tazminatı” başlıklı 1 inci maddesi ile ödenecek tazminatın üst sınırı belirlenmiş ve kadro, görev unvanı vb. kriterlere göre personele ödenebilecek tazminatın tespiti sosyal denge tazminatı sözleşmelerine bırakılmıştır.

İdare ile Bem-Bir-Sendikası arasında imzalanan ve 01.04.2014 ve 31.03.2019 dönemlerini kapsayan “Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi”nin “Aylık sosyal denge tazminatı miktarı” başlıklı 9 uncu maddesi ile de kadrolar itibariyle personele sosyal denge tazminatı olarak ödenebilecek net tutarlar belirlenmiştir.

Söz konusu tutarların üzerinde her ne ad altında olursa olsun personele yapılacak ödeme, kadrolar itibariyle belirlenen tutarı geçeceğinden, bayram yardımı adı altında yapılan ödeme sonucu ortaya çıkan ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen toplam ... TL kamu zararının;

...TL’sinin; Harcama Yetkilisi ... ..., Gerçekleştirme Görevlisi ... ve Sözleşmeyi imzalayan ... ...’e,

...TL’sinin; Harcama Yetkilisi ... ..., Gerçekleştirme Görevlisi ... ... ve Sözleşmeyi imzalayan ... ...’e,

müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faiziyle birlikte ve temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesine oy birliğiyle,