Sayıştay 1. Dairesi 10607 Kararı - Özel İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 22.11.2016

• Karar No: 10607

• İlam No: 52

• Madde No: 14

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; “h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, mali ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri (…) ifade eder.”

Aynı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde; “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Kamu zararının belirlenmesinde;

a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,

b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,

(…)

Esas alınır.”

Denilmektedir.

Doğrudan temin yöntemiyle yaptırılan 3 adet inşaat bakım onarım işinin muayene ve kabulünün yapılabilmesi için görevlendirilen teknik personel tarafından hazırlanan … tarihli Teknik Raporda, ödeme yapılan işler ile fiilen yapılan işlerin tutarları arasında KDV dahil … TL fark bulunduğu belirtilmektedir. Buna rağmen hakediş, anılan iş kalemlerinin tamamı yapılmış gibi düzenlenmiş ve yükleniciye ödenmiştir. Bu şekilde kamu kaynağında eksilişe neden olmak suretiyle kamu zararına sebep olunmuştur.

Belirtilen nedenlerle … TL kamu zararının sorumlularından tahsili gerekmekte ise de; bu tutar … tarih ve … numaralı banka dekontu ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle,