Sayıştay 1. Dairesi 10596 Kararı - Özel İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 19.08.2016

• Karar No: 10596

• İlam No: 237

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

EK ÖDEME VE TAZMİNAT

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 36 ncı maddesinin dördüncü fıkrasıyla, büyükşehir belediyesi bulunmayan illerde genel sekreter yardımcısı kadrosuna atananların, genel idare hizmetleri sınıfına dâhil bakanlık daire başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen ek gösterge, makam, görev ve temsil tazminatları ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesi uyarınca ödenen zam ve tazminatlardan aynı usul ve esaslar dâhilinde yararlanmaları hükme bağlanmıştır.

….. ili, 30.03.2014 tarihindeki Mahalli İdareler Genel Seçimleriyle birlikte büyükşehir belediyesi olan il statüsüne haiz olduğundan, bu tarihe kadar il özel idaresi genel sekreter yardımcısı maaşı hesabında; genel idare hizmetleri sınıfına dâhil bakanlık daire başkanına ilgili mevzuatında öngörülen ek gösterge, makam, görev ve temsil tazminatları ile 657 sayılı Kanunun 152 nci maddesi uyarınca ödenen zam ve tazminatların dikkate alınması gerekmektedir.

Genel idare hizmetleri sınıfına dâhil bakanlık daire başkanının makam tazminatı, 657 sayılı Kanunun ek 26 ncı maddesi ve Kanuna ekli IV Sayılı Cetvelin 7 nci bendine göre 2.000 gösterge rakamı ve aynı kadronun görev tazminatı, 2008/13694 sayılı BKK eki Görev Tazminatı Ödenmesi Hakkında Kararın 1 inci maddesi uyarınca (6.000+2.000=) 8.000 gösterge rakamı üzerinden hesaplanan tutar olmaktadır.

İl özel idare genel sekreter yardımcısının özel hizmet tazminatı oranı, 2006/10344 sayılı BKK eki Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli II Sayılı Cetvelin 6 ncı grubu hükümleriyle %200 olarak belirlenmiştir. Bu kişiye ödenecek ek ödeme oranı ise, 375 sayılı KHK’nin ek 9 uncu maddesi ve eki I Sayılı Cetvelin A bölümünün (e) bendiyle %185 olarak tayin edilmiştir.

Bu durumda il özel idaresi genel sekreter yardımcısına, özel hizmet tazminatı ve ek ödeme olarak %385 oranı ve makam ve görev tazminatı olarak 10.000 gösterge rakamı üzerinden ödeme yapılması gerekmektedir.

Maaş ödemelerine ilişkin olan ve yukarıda tarih ve numaraları belirtilen ödeme emri ve eki bordrolar incelendiğinde; İl Özel İdaresi Genel Sekreter Yardımcısı ….., özel hizmet tazminatı ve ek ödeme olarak %400 oranı ve makam ve görev tazminatı olarak 12.000 gösterge rakamı üzerinden ödeme yapıldığı anlaşılmıştır.

Bu şekilde ödeme yapılmasına, savunmada belirtilen ve ek gösterge değişikliğine ilişkin olan 6487 sayılı Kanun da yasal dayanak teşkil etmediğinden; özel hizmet, makam ve görev tazminatı ile ek ödemenin hatalı ödenmesinden kaynaklanan ….. TL’lık kamu zararının;

Harcama yetkilisi ….. ve gerçekleştirme görevlisi ….., müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile tazminen tahsiline, temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle,