Sayıştay 1. Dairesi 10591 Kararı - Özel İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 03.08.2016

• Karar No: 10591

• İlam No: 5

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Sosyal Denge Tazminatı

4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununun “Mahalli idarelerle sözleşme imzalanması” başlıklı 32 nci maddesinin birinci fıkrasında;

“27/06/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümleri çerçevesinde sosyal denge tazminatı ödenmesine belediyelerde belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince, il özel idarelerinde valinin teklifi üzerine il genel meclisince karar verilmesi halinde, sözleşme döneminde verilecek sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idarede en çok üyeye sahip sendikanın genel başkanı veya sendika yönetim kurulu tarafından yetkilendirilecek temsilcisi ile belediyelerde belediye başkanı, il özel idarelerinde vali arasında toplu sözleşme sürecinin tamamlanmasını izleyen üç ay içerisinde sözleşme yapılabilir. Bu Sözleşme bu Kanunun uygulanması bakımından toplu sözleşme sayılmaz ve bu kapsamda Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurulmaz.”,

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15 inci maddesinde ise;

“Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebilir. Sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarı, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa göre yapılan toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmemek üzere ilgili belediye ve il özel idaresi ile ilgili belediye ve il özel idaresinde en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası arasında anılan Kanunda öngörülen hükümler çerçevesinde yapılabilecek sözleşmeyle belirlenir.”

denilmektedir.

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15 inci maddesiyle, belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununda öngörülen hükümler çerçevesinde yapılacak sözleşme ile sosyal denge tazminatı ödenebileceği hükme bağlanmıştır. Bu kapsamda … İl Özel İdaresi ile … arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinin 4 üncü maddesinin (b) bendinde, vali onayı ile il özel idaresinde geçici görevle görevlendirilen personele sosyal denge tazminatı ödeneceği belirtilse de, yukarıda anılan Kanun Hükmünde Kararname hükmü uyarınca bu sözleşmeden sadece il özel idaresinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlileri yararlanabileceğinden, il özel idaresinde geçici görevle çalışan personele sosyal denge tazminatı ödenmesi mümkün değildir.

Bu nedenle, … İl Özel İdaresinde geçici görevle görevlendirilen personele sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu … TL kamu zararı oluşmuşsa da bu tutar aşağıda tarih ve sayıları yazılı banka dekontları ile tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus kalmadığına, oy birliğiyle,