Sayıştay 1. Dairesi 10524 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 04.02.2016

• Karar No: 10524

• İlam No: 96

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Geliştirme ödeneği

2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun 14 üncü maddesinde;

“Diğer yükseköğretim kurumlarına göre sosyo-ekonomik açıdan daha az gelişmiş yerlerde öğretim yapan ve/veya yeterli sayıda öğretim elemanı sağlanamayan yükseköğretim kurumları ile bunların bölümlerinde görevli öğretim elemanlarına; almakta oldukları aylık gösterge ve ek gösterge toplamının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın beş katına kadar geliştirme ödeneği ödenebilir.

Geliştirme ödeneği verilecek yükseköğretim kurumları, ödeneğin verilmesine ilişkin usul ve esaslar ile oran veya miktarları, bu ödenekten yararlanma süresi ile yararlanamayacak olanlar ve diğer hususlar Yükseköğretim Kurulu ile Milli Eğitim Bakanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile tespit edilir.

Bu ödenek damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz.”,

19.04.2005 tarih ve 25791 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Karar”ın 2 nci maddesinin son fıkrasında;

“Bu Karara ekli cetvelde geliştirme ödeneği ödenmesi öngörülen yerlerde yeni kurulan yükseköğretim kurumlarının fiilen eğitim-öğretim faaliyetine başlamamış olması durumunda bu yerlerdeki yükseköğretim kurumları için belirlenmiş geliştirme ödeneği, söz konusu yükseköğretim kurumlarının eğitim-öğretime başlaması konusunda Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından izin verilmiş olması kaydıyla ve fiilen eğitim-öğretime başlanıncaya kadar sadece rektör, dekan, yüksekokul müdürü, enstitü müdürü ve konservatuar müdürü olarak atanmış öğretim elemanlarına ödenir.”

hükümleri yer almaktadır.

Bu hükümlere göre, geliştirme ödeneği ödenmesi öngörülen yükseköğretim kurumlarında fiilen eğitim öğretim faaliyetlerine başlanılmayan dönemde Karar’da belirtilen unvanlara sahip olmayan kişilere geliştirme ödeneği ödenmesi mümkün değildir.

Bununla birlikte savunma ve eki belgelerden Mühendislik Mimarlık Fakültesi öğretim elemanlarından Doç Dr. … …’in 2014-2015 Eğitim-Öğretim Yılı Güz Döneminde Biyoloji Ana Bilim Dalında, Yrd. Doç. Dr … …’ın ise 2013-2014 Eğitim-Öğretim Yılı Bahar Dönemi ile 2014-2015 Eğitim-Öğretim Yılı Güz Döneminde Fizik Ana Bilim Dalında danışmanlık görevini yürüttükleri anlaşılmıştır.

Bu itibarla, sorgu aşamasında tespit edilen kamu zararının … TL’sinin adı geçenlere söz konusu dönemler için geliştirme ödeneği olarak ödendiği anlaşıldığından; bu tutar için ilişilecek husus bulunmadığına,

Fiilen eğitim öğretim faaliyetine başlanılmayan dönem için “Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Karar”ın 2 nci maddesinin son fıkrasında sayılan unvanlara sahip olmayan öğretim elemanlarına geliştirme ödeneği ödenmesi sonucu ortaya çıkan ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen toplam … TL kamu zararının ise;

… TL’sinin; Harcama Yetkilisi Prof. Dr. … … ile Gerçekleştirme Görevlileri … … ve … …’e,

… TL’sinin; Harcama Yetkilisi … … ile Gerçekleştirme Görevlileri … … ve … …’e,

… TL’sinin; Harcama Yetkilisi Prof. Dr. … … ile Gerçekleştirme Görevlileri … … ve … …’e,

… TL’sinin ise; Harcama Yetkilisi Prof. Dr. … … ile Gerçekleştirme Görevlileri … … ve … …’ye,

müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ve temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesine oy birliğiyle,