Sayıştay 1. Dairesi 10446 Kararı - Özel İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 11.03.2015

• Karar No: 10446

• İlam No: 207

• Madde No: 11

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

KESİN HESAP KESİNTİSİ

İşe ait sözleşmenin 30 uncu maddesinin 2 nci bendinde; “Düzenlenen hakedişlerde tamamlanmış, ancak kesin hesabı İdareye verilmemiş imalatlara ait tutarların %5'i karşılığında teminat mektubu alınır ve kesin hesaplar idare tarafından onaylanmadıkça bu teminat mektubu iade edilmez. Yüklenicinin teminat mektubu vermemesi durumunda ise kesin hesabı idareye verilmemiş imalatlara ait tutarın %5'i tutulur ve kesin hesaplar idare tarafından onaylanmadıkça bu tutarlar ödenmez.” hükümlerine yer verilmektedir.

Bu hükümlere göre; ….. Yolu Yapımı işine ait hakedişlerden, sözleşme bedeli cinsinden yapılan iş tutarının %5’i oranında kesinti yapılması gerekmektedir.

Yapılan incelemede; söz konusu işe ait hakediş ödemelerinden, sözleşmede öngörülen %5 oranında kesin hesap kesintisi yerine %3 oranında geçici kabul kesintisi yapıldığı anlaşılmıştır.

Kesintinin eksik yapılmasıyla, herhangi bir mevzuat hükmüne aykırılık teşkil etmeyen söz konusu sözleşme hükümlerinin gerekleri yerine getirilmediği gibi İdarenin, kesin hesap sürecinde karşılaşabileceği olası mağduriyetler nedeniyle zarara uğrama ihtimali de artmıştır.

Ayrıca, ülkemizde, yapım işlerinde eksik ve hatalı imalatlar ile tamamlanmayan işlerin önemli bir yer tuttuğu göz önünde bulundurulduğunda; henüz tamamlanmamış bir kesin hesap sürecinin, kusursuz ve sorunsuz bir süreçmiş gibi kabul edilmesi, kesintinin eksik yapılmasına dayanak oluşturmaz.

Belirtilen nedenlerle, eksik kesin hesap kesintisi yapılması sonucu ….. TL yersiz ödemede bulunulmuşsa da; bu tutar için ….. banka teminat mektubu verilmesi sonucu ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle,