Sayıştay 1. Dairesi 10434 Kararı - Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 03.03.2015

• Karar No: 10434

• İlam No: 343

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Diğer

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Yurtiçi harcırah

6172 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin dördüncü bendinde birliklerin 6245 sayılı Kanun hükümlerine tabi olduğu belirtilmiştir.

6245 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde; “Memur veya hizmetli olmadıkları halde bu Kanuna tabi kurumlarca geçici bir görev ile görevlendirilenlere verilecek yol masrafı ve gündelik, bunların bilgi seviyeleri ve faaliyet sahaları ile mahalli şartlar dikkate alınarak 4 üncü dereceye kadar olan memurlardan herhangi birine verilen yol masrafı ve gündeliğe kıyasen ilgili kurumca takdir olunur.”

33 üncü maddesinin (d) bendinde de; “Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden (b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak ve her defasında on gün ile sınırlı olmak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir.”

denilmektedir.

Yukarıda anılan hükümlere rağmen, harcırah ödenmesine esas görevlendirme yazıları ile konaklama giderlerine ilişkin belgelerin ödeme emri belgelerine eklenmediği görülmüştür.

Sorumlular savunmalarında, 6245 sayılı Kanunun 39 uncu maddesine göre geçici görev yolluğu evraklarının düzenlendiğini, söz konusu evrakların ödeme belgelerinin ekinde olduğunu ifade etmişlerse de, ödeme emri belgeleri ve eklerinin incelenmesinde … tarih ve …nolu ödeme emri belgesi ekinde … Sulama Birliği adına düzenlenmiş bir adet konaklama faturası olduğu, bu faturanın da harcırah ödemeleri ile ilişkilendirilmeksizin doğrudan sulama birliği bütçesinden ödendiği,

Gündeliklerin konaklama bedelleri de dahil edilerek hesaplandığı ancak konaklama bedellerinin geçici görevli kişilerce belgelendirilmediği, diğer bir ifadeyle konaklama fatura ve makbuzlarının ödeme belgesi ekinde yer almadığı anlaşılmıştır.

2012 yılı Bütçe Kanunu eki H Cetvelinde 4 üncü derecedeki bir memura gündelik olarak … TL ödeneceğinden, bu miktarın üzerinde memur ve hizmetli olmayan sulama birliği başkan ve çalışanlarına gündelik ödenemeyeceği açık olmakla birlikte, söz konusu personele, müstehak oldukları gündelik miktarına, belgelendirilemeyen konaklama bedellerin de eklenerek harcırah ödenmesi mümkün değildir.

Bu itibarla, harcırah ödenmesine esas teşkil eden görevlendirme yazıları ile konaklama giderlerine ait belgeler ödeme emri belgelerine bağlanmadan, birlik bütçesinden harcırah ve konaklama gideri ödenmesi sonucu oluşan ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen toplam … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi ve Muhasebe Yetkilisi …’a müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ve temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesine oy birliğiyle,