Sayıştay 1. Dairesi 10430 Kararı - Özel İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 03.03.2015

• Karar No: 10430

• İlam No: 167

• Madde No: 7

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Damga Vergisi

Türkiye Yol İş Sendikası ile … İl Özel İdaresi adına Türk Ağır Sanayii ve Hizmet Sektörü Kamu İşverenleri Sendikası (TÜHİS) arasında imzalanan 3. Dönem Toplu İş Sözleşmesinin geçici 2 nci maddesindeki; “Mülga Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünden 2005 yılında İl Özel İdarelerine devredilen işçilerden dava açmamaları veya açılmış dava varsa bu davadan feragat etmeleri kayıt ve şartıyla Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü mevsimlik işçilik statüsünde çalıştıkları sürelerin derece ve kademe terfiinde dikkate alınması yönündeki Şanlıurfa 2. İş Mahkemesinin 2012/891 Esas ve 2013/226 Karar nolu 25.01.2013 tarihli gerekçeli kararı ve Yargıtay 7. Hukuk Dairesinin 18.03.2013 tarih ve 2013/5910 Esas, 2013/3266 Sayılı Kararı emsal alınarak gerekli intibak işlemleri yapılır.” hükmüne istinaden ücret farkı ödemesi yapılmıştır.

Yukarıda anılan maddede, 2005 yılında İl Özel İdarelerine devredilen işçilerden dava açmamaları veya açılmış dava varsa bu davadan feragat etmeleri kayıt ve şartıyla intibak işlemlerine dayanan ücret farkı ödemesi yapılması esası getirilmiştir. Yargıtay 9. Hukuk Dairesinin 24.11.1999 tarih 99-968 Esas, 99/9837 sayılı Kararında “İbraname dava açma hakkını ortadan kaldıran feragatname niteliğinde olup, feragat uyuşmazlığı esastan sona erdirir.” içtihadı mevcuttur.

Hakkı ortadan kaldırıcı nitelikte ibranın açık ve kesin şekilde düzenlenmesi gerektiği, Yargıtay 9. Hukuk Dairesinin 01.03.1999 tarih 99-2427 Esas, 99/3759 sayılı Kararında belirtilmiştir.

01.07.2012 tarihinde yürürlüğe giren 6098 sayılı Kanunun 420 inci maddesinde yer alan düzenlemede; işçinin işverenden alacağına ilişkin ibra sözleşmesinin yazılı olması, ibra tarihi itibarıyla sözleşmenin sona ermesinden başlayarak en az bir aylık sürenin geçmiş bulunması, ibra konuşulacağın türünün ve miktarının açıkça belirtilmesi, ödemenin hak tutarına nazaran noksansız ve banka aracılığıyla yapılması şartları getirilmiştir.

Bu unsurları taşımayan ibra sözleşmeleri veya ibraname kesin olarak hükümsüz olup,

1. 2005 yılında İl Özel İdarelerine devredilen işçilerden alacakları ücret farkı tutarı hakkında dava açmamaları veya açılmış dava varsa bu davadan feragat etmeleri kayıt ve şartıyla alınacak belgelerin, ibraname şeklinde olması,

2. 6098 sayılı Kanunun 420 inci maddesinde yer alan düzenlemede yer alan şekil şartlarına uygun olması,

3. İbranamede alacağın tutarının açıkça belli edilmesi,

gerekmektedir.

… İl Özel İdaresinden 3. Dönem Toplu İş Sözleşmesinin geçici 2 nci maddesine göre alacaklı olan kişilerden ilgili madde uyarınca alınacak “İbraname” başlıklı kağıdın 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 6 ncı maddesi hükmü gereğince, dava açmaktan feragat edilen borç miktarı tutarı üzerinden, Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı Tablonun I/A-1 fıkrasına göre 2013 yılı için binde 9,48 nispetinde Damga Vergisine tabi tutulması gerekmektedir.

Sorumlular savunmalarında kamu zararının tahsil edildiğini bildirmişlerdir.

Bu itibarla, … İl Özel İdaresi personeline, Türkiye Yol İş Sendikası ile … İl Özel İdaresi adına Türk Ağır Sanayii ve Hizmet Sektörü Kamu İşverenleri Sendikası (TÜHİS) arasında imzalanan 3. Dönem Toplu İş Sözleşmesinin geçici 2 nci maddesine göre ödenen ücret farkı için düzenlenmesi gereken ibranamelerden Damga Vergisi kesintisi yapılmaması sonucu oluşan toplam … TL kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, kamu zararının tamamının … tarih ve … nolu ödeme emri belgeleri, … tarih, … nolu ödeme emri belgesi ve … tarih, … nolu banka dekontu ile tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına oy birliğiyle,