Sayıştay 1. Dairesi 10430 Kararı - Özel İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 03.03.2015

• Karar No: 10430

• İlam No: 167

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Vilayetler Hizmet Birliği Katuılım Payı

5302 sayılı Kanunun “Bütçenin hazırlanması ve kabulü” başlıklı 45 inci maddesinde; “Vali tarafından hazırlanan bütçe tasarısı eylül ayı başında il encümenine sunulur. Encümen, bütçeyi inceleyerek görüşüyle birlikte kasım ayının birinci gününden önce il genel meclisine sunar.

İl genel meclisi bütçe tasarısını yılbaşından önce aynen veya değiştirerek kabul eder. Ancak, meclis bütçe denkliğini bozacak biçimde gider artırıcı ve gelir azaltıcı değişiklikler yapamaz.

Bütçe tasarısının süresi içerisinde kesinleşmemesi hâlinde vali, görüşüyle birlikte durumu İçişleri Bakanlığına bildirir. İçişleri Bakanının otuz gün içinde vereceği karar kesindir.” hükümleri yer almaktadır.

10.03.2006 tarihli ve 26104 sayılı Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin “Bütçenin kesinleşmesi ve yürürlüğe girmesi” başlıklı 32 inci maddesinde; “Bütçe, kurumun diğer meclis kararları gibi kesinleşir ve yürürlüğe girer.

Herhangi bir nedenle yılı bütçesi kesinleşmemiş ise, bütçe kesinleşinceye kadar geçen yıl bütçesinin uygulanmasına devam olunur. Bütçenin kabulüne kadar yapılan işlemler yeni yıl bütçesine göre yapılmış sayılır ve kullanılan ödenekler yılı bütçesi ödeneklerinden düşülür. Tahsil edilen gelirler de yeni yıl bütçesine mal edilir.” hükümlerine yer verilmiştir.

Vilayetler Hizmet Birliği Ana Tüzüğünün “Üyelerin Birliğin Faaliyet Giderlerine Katılım Payları” başlıklı 24 üncü maddesinde ise ; “Üye Mahalli İdareler, en son kesinleşmiş bütçelerinin % 1’ini birlik faaliyet giderlerine katılım payı olarak birliğe öderler.” denilmektedir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde,“en son kesinleşmiş bütçe” ifadesinden, Özel İdare Meclisi tarafından kabul edilen cari yıl bütçesi anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, Vilayetler Hizmet Birliğine gönderilecek olan katılım payının, İl Özel İdaresinin 2013 yılında uygulanmak üzere İl Genel Meclisince kabul edilerek kesinleşen bütçenin % 1’i üzerinden hesaplanmasında mevzuata aykırılık bulunmadığından, anılan birliğe yapılan toplam … TL ödemenin yasal düzenlemelere uygun olduğuna oy birliğiyle