Sayıştay 1. Dairesi 10429 Kararı - Özel İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 29.01.2015

• Karar No: 10429

• İlam No: 156

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Gelir Vergisi

193 sayılı Kanunun 61 inci maddesinde; “Ücret, işverene tabi belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir.

Ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı (Mali sorumluluk tazminatı), tahsisat, zam, avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunması onun mahiyetini değiştirmez.”

(…)

94 üncü maddesinde de; “Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zirai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.

1. Hizmet erbabına ödenen ücretler ile 61 inci maddede yazılı olup ücret sayılan ödemelerden (istisnadan faydalananlar hariç), 103 ve 104 üncü maddelere göre,

(…) vergi tevkifatı yapılır.”

hükümlerine yer verilmiştir.

4688 sayılı Kanun gereğince yetkili sendikalarla idareler arasında imzalanan sosyal denge tazminatı ödenmesine yönelik sözleşmeler gereğince personele yapılan ödemeler, 193 sayılı Kanunda yapılan tanım doğrultusunda ücret mahiyetinde olduğundan ve bu ödemelerin vergiden istisna tutulduğuna dair yasal bir düzenleme de bulunmadığından sosyal denge tazminatı ödemelerinden Gelir Vergisi kesilmesi gerekmektedir.

Diğer taraftan, Muhasebe Yetkilileri … ve …’nın sorumlu tutuldukları görülmüştür. Ancak 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 61 inci maddesi uyarınca, adı geçenlerin bu hususta sorumluğu bulunmamaktadır.

Bu itibarla, İl Özel İdaresi ile … arasında imzalanan Sosyal Denge Yardımı Sözleşmesi gereğince İl Özel İdaresi personeline ödenen sosyal denge tazminatlarından Gelir Vergisi kesilmemesi sonucu oluşan ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen toplam … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ve temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesine oy birliğiyle,