Sayıştay 1. Dairesi 10425 Kararı - Özel İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 15.01.2015

• Karar No: 10425

• İlam No: 108

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Gecikme cezası

İdare ile yüklenici … . Ltd. Şti. arasında imzalanan 19.08.2013 tarihli Yapım İşine Ait Sözleşmenin;

“İşe başlama ve bitirme tarihleri” başlıklı 9 uncu maddesinde;

“Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 10(on) gün içinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.

Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 60(altmış) gün içinde tamamlayarak geçici kabul hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin hesaplanmasında; havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil günleri dikkate alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez.”

“Gecikme halinde uygulanacak cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 25 inci maddesinde;

“…..

Yüklenicinin sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde, gecikilen hergün için sözleşme bedelinin %0,06 (onbindealtı) oranında gecikme cezası uygulanır.”

“Sözleşmenin imzalanması” başlıklı 35 inci maddesinde;

“Bu sözleşme 35 maddeden ibaret olup, idare ve yüklenici tarafından tam olarak okunup anlaşıldıktan sonra 19.08.2013 tarihinde bir nüsha olarak imza altına alınmıştır. …….” hükümleri yer almaktadır.

Mezkur sözleşme hükümleri gereği ilgili yapım işi için idare tarafından yer teslimi 23.08.2013 tarihinde yapılmış olup buna göre iş bitim tarihi ise 21.10.2013 olarak ortaya çıkmaktadır.

Yapılan incelemede ise, ilgili yapım işi ile ilgili olarak yükleniciye inceleme tarihine kadar toplam 2 hakediş ödemesi yapıldığı, 30.12.2013 tarih … nolu ödeme emrine ekli 2 nolu hak ediş raporu, özeti ve yapılan işler listesinin tetkikinde de, 21.10.2013 tarihi iş bitim tarihi olmasına rağmen hem hak ediş raporunda hem de yapılan işler listesinde 24.10.2013 tarihine kadar olan işler listelenmiş olup yapılan işler listesinde ilgili yapım işinin tamamının bitirilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 21.10.2013 ile 24.10.2013 tarihleri arasında ilgili yapım işine yüklenici... Ltd. Şti.’nin cezalı olarak devam etmesine rağmen yükleniciye bu günler için gecikme cezasının tahakkuk ettirilmemesi sonucu ortaya çıkan toplam …-TL tutarındaki kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bahsi geçen kamu zararının tamamının …. tarih ve … no.lu ödeme emri belgesine ekli ödemeye esas hakediş raporunda yüklenicinin hakedişinden kesinti yapmak suretiyle tahsil edildiği anlaşıldığından, bu tutar için ilişilecek bir husus bulunmadığına oy birliğiyle,