Sayıştay 1. Dairesi 10406 Kararı - Özel İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 11.12.2014

• Karar No: 10406

• İlam No: 62

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Katılım Payı

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun “Bütçenin Hazırlanması ve Kabulü” başlıklı 45 inci maddesinde;

“Vali tarafından hazırlanan bütçe tasarısı eylül ayı başında il encümenine sunulur. Encümen, bütçeyi inceleyerek, görüşüyle birlikte kasım ayının birinci gününden önce il genel meclisine sunar.

İl Genel Meclisi bütçe tasarısını yılbaşından önce aynen veya değiştirerek kabul eder. Ancak, meclis bütçe denkliğini bozacak biçimde gider artırıcı veya gelir azaltıcı değişiklikler yapamaz.

…”

Aynı Kanunun “Meclis Kararlarının Kesinleşmesi” başlıklı 15 inci maddesinde;

“İl genel meclisi tarafından alınan kararların tam metni, en geç beş gün içinde valiye gönderilir. Vali, hukuka aykırı gördüğü kararları, yedi gün içerisinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere il genel meclisine iade edebilir. Valiye gönderilmeyen il genel meclisi kararları yürürlüğe girmez.

Yeniden görüşülmesi istenmeyen kararlar kesinleşir.

Kesinleşen il genel meclisi karar özetleri toplantıyı izleyen en geç yedi gün içinde çeşitli yollarla halka duyurulur.”

Vilayetler Hizmet Birliği Ana Tüzüğü’nün “Üyelerin Birliğin Faaliyet Giderlerine Katılım Payları” başlıklı 24 üncü maddesinde;

“Üye mahalli idareler en son kesinleşmiş bütçelerinin %1’ini birlik faaliyet giderlerine katılım payı olarak birliğe öderler.”

Hükümleri yer almaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşıldığı üzere, il genel meclisi tarafından kabul edilen bütçe, valinin onayıyla kesinleşmiş olmaktadır. Bu nedenle, Vilayetler Hizmet Birliği Ana Tüzüğü’nün 24 üncü maddesinde yer alan birlik faaliyet giderlerine katılım payının hesaplanmasına esas “kesinleşmiş en son bütçe” ifadesinden, İl Genel Meclisince bütçenin kabul edilmesi anlaşıldığından 2013 yılı katılım payının İl Genel Meclisince kabul edilen 2013 yılı gelir bütçesinin %1’i üzerinden hesaplanması gerekmektedir.

Bu nedenle idarece yapılan işlemin yasal düzenlemelere uygun olduğuna ve tahsil edilen … TL’nin iadesine oybirliğiyle,