Sayıştay 1. Dairesi 10404 Kararı - Özel İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 11.12.2014

• Karar No: 10404

• İlam No: 63

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

İkramiye ödemesi

5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun memur personele yapılacak ikramiye ödemelerini düzenleyen 36 ncı maddesinin son fıkrası;

“Sözleşmeli ve işçi statüsünde çalışanlar hariç olmak üzere il özel idaresi memurlarına, başarı durumlarına göre toplam memur sayısının %10’unu ve Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayısının 20000 gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere, çalıştıkları sürelerle (hastalık ve yıllık izinleri dahil) orantılı olarak, encümen kararı ile yılda en fazla iki kez ikramiye ödenebilir. Büyükşehir belediyelerinin olduğu yerlerde bu rakam 30000 olarak uygulanır.” şeklinde düzenlenmiştir. Bu düzenlemedeki gösterge rakamları 01.06.2012 tarihli ve 28310 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Mali ve Sosyal Haklara Dair Toplu Sözleşme” nin 8 inci maddesi gereğince, sırasıyla 25.000 ve 36.000 olarak uygulanmaktadır.

Söz konusu mevzuat hükümlerine göre bu ikramiye, yalnızca memur personel için ve de çalışılan sürelerle orantılı olarak ödenebilecektir.

Diğer taraftan, 6495 Sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin (b) bendinde yer alan; “İl özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde 25/6/2013 tarihi itibarıyla çalışmakta olan ve 48 inci maddede belirtilen genel şartları taşıyanlardan, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde yazılı olarak başvuranlar, sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına …… bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren doksan gün içinde kurumlarınca atanırlar.” hükmü gereğince … tarihinde memur kadrolarına atanan sözleşmeli personel için bu ikramiye yalnızca 108 gün üzerinden hesaplanabilecek iken 184 gün üzerinden hesaplandığı görülmüştür.

Bu itibarla, … İl Özel İdaresinde sözleşmeli personel olarak çalışmakta iken 6495 Sayılı “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” un 9 uncu maddesinin (b) bendi gereğince memur kadrolarına atanan sözleşmeli personel için ikramiye hesabının, memur kadrolarına atandıkları tarih göz önünde bulundurulmaksızın yapılması sonucu ortaya çıkan toplam … TL tutarındaki kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bahsi geçen kamu zararının tamamının … tarih ve … sıra numaralı Alındı Belgesi ile tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından, bu tutar için ilişilecek bir husus olmadığına oybirliğiyle,