Sayıştay 1. Dairesi 10403 Kararı - Özel İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 11.12.2014

• Karar No: 10403

• İlam No: 82

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Damga Vergisi

488 sayılı Damga Vergisi Kanununun l inci maddesinde; “Bu kanundaki ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir.

Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalanmak veya imza yerine geçen bir işaret

konulmamak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeleri ifade eder.”,

3 üncü maddesinde; “Damga Vergisi mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi daireler ile kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder (...)”,

8 inci maddesinde, “Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.

Bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmeler resmi daire sayılmaz.”,

14 üncü maddesinde; “Kağıtların Damga Vergisi bu kanuna ekli (l) sayılı tabloda yazılı nispet veya miktarda alınır.”

hükümleri yer almaktadır.

1 Ocak 2013 tarih ve 28515 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 56 numaralı Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliği ile Kanuna ekli (I) sayılı Tabloda yer alan maktu vergiler yeniden belirlenmiştir. Kanuna ekli (I) sayılı Tablonun “IV. Makbuzlar ve diğer kâğıtlar” başlığının 1. Makbuzlar: sırasının (a) bendinde; Resmî daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle kişiler tarafından resmî dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmî daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kâğıtların binde 9,48 oranında vergiye tabi olduğu belirtilmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre resmi daire sayılmayan …’ye yapılan ödemelerden damga vergisi kesilmesi gerekmektedir.

Sorumlular savunmalarında kamu zararının tahsil edildiğini ifade etmişlerdir.

Bu itibarla, Damga Vergisi Kanunu açısından resmi daire olmayan …’a ödenen telefon ve internet ücretlerinden ve …’ye ödenen telsiz röle kira ücretinden Damga Vergisi kesilmemesi sonucu oluşan toplam … TL kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, kamu zararının tamamının … tarih ve … nolu, … tarih ve … nolu banka dekontları ile tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına, oy birliğiyle