Sayıştay 1. Dairesi 10393 Kararı - Özel İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 09.12.2014

• Karar No: 10393

• İlam No: 81

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Gelir Vergisi

193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununun “Serbest Meslek Kazancının Tarifi” başlıklı 65 inci maddesinde; “Her türlü serbest meslek faaliyetinden doğan kazançlar serbest meslek kazancıdır.

Serbest meslek faaliyeti; sermayeden ziyade şahsi mesaiye ilmi veya mesleki bilgiye veya ihtisasa dayanan ve ticari mahiyette olmayan işlerin işverene tabi olmaksızın şahsi sorumluluk altında kendi nam ve hesabına yapılmasıdır.

Tahkim işleri dolayısıyla hakemlerin aldıkları ücretler ile kolektif, adi komandit ve adi şirketler tarafından yapılan serbest meslek faaliyeti neticesinde doğan kazançlar da, serbest meslek kazancıdır.” denilmektedir.

Bu tanımdan anlaşılacağı üzere; bir faaliyetin serbest meslek faaliyeti olup olmadığı, faaliyetin sermayeden ziyade şahsi mesaiye, ilmi veya mesleki bilgiye veya ihtisasa dayanması bir işverene bağlı olmaksızın şahsi sorumluluk altında kendi nam ve hesabına yapılması, devamlı olması unsurlarını taşıyıp taşımadığına bağlı bulunmaktadır.

“Vergi Tevkifatı” başlıklı 94 üncü maddesinde ise; “Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zirai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.

1. Hizmet erbabına ödenen ücretler ile 61 inci maddede yazılı olup ücret sayılan ödemelerden (istisnadan faydalananlar hariç), 103 ve 104 üncü maddelere göre,

2. Yaptıkları serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapılan ödemelerden (Noterlere (. . . ) serbest meslek faaliyetlerinden dolayı yapılan ödemeler hariç);

a) 18 inci madde kapsamına giren serbest meslek işleri dolayısıyla yapılan ödemelerden,

b) Diğerlerinden %20

hükmü yer almaktadır.

Yukarıda anılan mevzuat hükümleri gereğince İl Özel İdaresince etüt, plan-proje, danışmanlık, denetim ve benzeri hizmetler için ödenen tutarlardan %20 oranında Gelir Vergisi tevkifatı yapılması gerekmektedir.

Sorumlular savunmalarında, … tarih ve … nolu fatura ile … tarih ve … nolu faturaya ait Gelir Vergisi tevkifatının tahsil edildiğini, … tarih ve … nolu faturaya ait Gelir Vergisinin yüklenici tarafından geçici vergi döneminde vergi dairesine beyan edilerek ödendiğini ifade etmişlerdir.

Bu itibarla, İl Özel İdaresince etüt, plan-proje, danışmanlık, denetim vb. gibi hizmetler için ödenen tutarlardan gelir vergisi tevkifatı yapılmaması sonucu oluşan toplam … TL kamu zararının;

… TL’si için savunmada belirtilen gerekçelerle kamu zararı oluşmadığından, ilişilecek bir husus bulunmadığına,

… TL’sinin sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, kamu zararının tamamının tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına, oy birliğiyle,