Sayıştay 1. Dairesi 10386 Kararı - Özel İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 13.11.2014

• Karar No: 10386

• İlam No: 33

• Madde No: 11

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Gecikme Cezası

… İşine ait Sözleşmenin 6 ncı maddesinde; “Bu sözleşme, birim fiyat sözleşme olup, ihale dokümanında yer alan kesin projeye/projelere ve bunlara ilişkin mahal listeleri ile birim fiyat tariflerine dayalı olarak, idarece hazırlanmış birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için yüklenici tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan tutarların toplamı olan … TL bedel üzerinden akdedilmiştir.”

9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında; “Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 80 (Seksen) gün içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin hesaplanmasında; havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil günleri dikkate alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez.”

25 inci maddesinde; “Yüklenicinin sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde, gecikilen her gün için sözleşme bedelinin %0,05 (On Binde Beş) oranında gecikme cezası uygulanır.

(…)

Kısmi kabul öngörülmeyen işlerde işin tamamının bitirilmemesi halinde, günlük gecikme cezası sözleşme bedeli üzerinden alınır.”

denilmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinde; söz konusu iş için kısmi kabul öngörülmediği, yüklenicinin taahhüdün tümünü iş yeri teslim tarihinden itibaren 80 gün içinde geçici kabule hazır hale getirmek zorunda olduğu, iş zamanında bitirilmediği takdirde geçen her takvim günü için sözleşme bedeli üzerinden %0,05 oranında gecikme cezası kesilmesi gerektiği belirtilmektedir.

Yapılan incelemede, bahse konu yapım işinde işyeri teslim tarihinin … olduğu ve işin bu tarihten itibaren 80 gün içinde bitirilmesi gerektiği, bu suretle hesaplanan iş bitim tarihinin … olduğu, ancak işin … tarihinde bitirildiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, 33 gün için gecikme cezası uygulanması gerekmektedir.

Ancak hesaplanan gecikme cezasının günlük tutarı, sözleşme bedelinin %0,05’i şeklinde hesaplanması gerekirken, hakediş tutarının %0,05’i şeklinde hesaplanmıştır.

Sorumlular savunmalarında kamu zararının tahsil edildiğini ifade etmişlerdir.

Bu itibarla, … Yapılması İşinde, gecikme cezasının eksik kesilmesi sonucu oluşan toplam … TL kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, kamu zararının tamamının … tarih ve … nolu banka dekontu ile tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına oy birliğiyle,