Sayıştay 1. Dairesi 10385 Kararı - Özel İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 13.11.2014

• Karar No: 10385

• İlam No: 47

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Harcırah

Valinin şoför ve korumalarına ait harcırah giderlerinin İl Özel İdaresi bütçesinden ödenmesi sonucu kamu zararı oluştuğu iddia edilmektedir.

6245 sayılı Harcırah Kanununun “Muvakkat vazife harcırahı (Yol masrafı ve yevmiye)” başlıklı 14 üncü maddesinde, görevin ifası amacıyla geçici olarak yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere geçici görev yolluğu olarak yol masrafı ile yevmiyenin verileceği hükme bağlanmıştır.

“Harcırahın sureti tediyesi” başlıklı 57 nci maddesinde de, “Harcırah hizmetin taallük ettiği kurum bütçesinden ödenir.” denilmektedir.

Bilindiği üzere vali, İl Özel İdaresinin başı ve tüzel kişiliğin temsilcisidir. Bu sıfatı nedeniyle valilik görevi yanında İl Özel İdaresi ile alakalı görev ve temsil yetkisi de bulunmaktadır. Valinin İl Özel İdaresinin görev ve hizmetleri ile alakalı olarak, geçici görevli olarak gittiği durumlarda, vali ile birlikte bulunmak zorunda olan şoför veya korumalarının aynı kapsamda değerlendirilmesi gerektiği açıktır.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri dikkate alındığında, söz konusu personelin maaş haricindeki bu tür giderlerinin de valinin yaptığı görevle alakalı olarak ilgili kurum bütçesi ile irtibatlandırılarak ödenmesi kanuni bir zorunluluktur.

Sorumlular savunmalarında, kamu zararının tahsil edildiğini bildirmişlerdir.

Bu itibarla, her ne kadar sorumlular savunmalarında kamu zararının tahsil edildiğini ifade etmişlerse de, valinin şoför ve korumalarına ait harcırah giderlerinin, İl Özel İdaresi bütçesinden ödenmesi kamu zararı oluşturmadığından, aynı giderin başka bir kurum bütçesinden de ödenmemiş olması koşuluyla yersiz tahsil edilen ... TL’nin ilgililerine iadesine oy birliğiyle,