Sayıştay 1. Dairesi 10379 Kararı - Özel İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 06.11.2014

• Karar No: 10379

• İlam No: 83

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Katma Değer Vergisi

3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun “Sosyal ve Askeri Amaçlı İstisnalarla Diğer İstisnalar” başlıklı 17 nci maddesinde;

“1 – Kültür ve Eğitim Amacı Taşıyan İstisnalar:

Genel ve katma bütçeli daireler, il özel idareleri, belediyeler, köyler, bunların teşkil ettikleri birlikler, ünivesiteler döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, siyasi partiler ve sendikalar, kanunla kurulan veya tüzel kişiliğe haiz emekli ve yardım sandıkları, kamu menfaatine yararlı dernekler, tarımsal amaçlı kooperatifler ve Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıflar,

A) İlim, fen, güzel sanatları, tarımı yaymak, ıslah ve teşvik etmek amacıyla yaptıkları teslim ve hizmetleri,

………….

KDV’den istisnadır.” denilmektedir.

Aynı Kanunun “İstisnadan Vazgeçme” başlıklı değişik 18 inci maddesinde ise;

“1-Vergiden istisna edilmiş işlemleri yapanlar, ilgili vergi dairesine yazılı başvuruda bulunarak, belirtecekleri işlem türleri için vergiye tâbi tutulmalarını talep edebilirler. Bu talebin dilekçede belirtilen ve dilekçe tarihinden sonra ifa edilen işlemlerin tamamını kapsaması şarttır. Şu kadar ki, mükellefiyetin devam etmekte olan işlemlere şümulü yoktur.

2. Kamu menfaatine yararlı dernekler ve Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıfların kuruluş amaçlarına uygun olarak işletmek veya yönetmek suretiyle ifa ettikleri teslim ve hizmetlere ilişkin istisnalar hariç olmak üzere, 17 nci maddenin (1) ve (2) numaralı fıkralarıyla (3) numaralı fıkranın (a) ve (4) numaralı fıkranın (e) bentlerinde yazılı istisnalar hakkında yukarıdaki (1) numaralı fıkra hükmü uygulanmaz.

…………..”

denilmektedir.

…..Tarım İşletmesi Müdürlüğü ve ….. Tarım İşletmesi Müdürlüğü Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğüne bağlı İktisadi Devlet Teşekkülü olarak kurulmuştur.

Kanun koyucu açıkça kanunla kurulan kamu kurum ve kuruluşları, ilim, fen ve güzel sanatları, tarımı yaymak, ıslah ve teşvik etmek amacıyla yaptıkları teslim ve hizmetleri Katma Değer Vergisinden müstesna tutmuştur. Ayrıca değişik 18 inci maddeyle de bu istisnadan vazgeçilmeyeceği hükmü getirilmiştir.

….. İşletmesi Müdürlüğü ve …. İşletmesi Müdürlüğünden yapılan tohum alımı, tarımı yaymak, ıslah ve teşvik etmek amacıyla yapılan teslim ve hizmetlerdendir. Dolayısıyla bu teslim işlemleri KDV’den istisna olacağı için ayrıca KDV ödenmesi mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.

Diğer taraftan, söz konusu kamu zararına ilişkin Muhasebe Yetkilisi …. “ …..’ün sorumlu tutulduğu görülmüştür. Ancak 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 61 inci maddesi uyarınca, Muhasebe Yetkililerinin bu hususta sorumlulukları bulunmamaktadır.

Bu itibarla, … İşletmesi Müdürlüğü ve …. İşletmesi Müdürlüğünden yapılan tohum alım bedellerine KDV eklenmesi suretiyle oluşan ve ayrıntısı aşağıda gösterilen .....-TL kamu zararının; Harcama Yetkilisi …. ….ve Gerçekleştirme Görevlisi …. ….’a,

müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ve temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesine oy birliğiyle,