Sayıştay 1. Dairesi 10339 Kararı - Özel İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 15.05.2014

• Karar No: 10339

• İlam No: 213

• Madde No: 7

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Gelir vergisi

193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde; “Gerçek kişilerin gelirleri gelir vergisine tâbidir. Gelir bir gerçek kişinin bir takvim yılı içinde elde ettiği kazanç ve iratların safi tutarıdır” denildikten sonra 61 inci maddesinde; “Ücret, işverene tabi belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir. Ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı (mali sorumluluk tazminatı), tahsisat, zam, avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunması onun mahiyetini değiştirmez.” denilmek suretiyle ücretin tanımı yapılmıştır.

Öte yandan Gelir Vergisi Kanununun 103 üncü maddesinde vergi oranlarını belirleyen esas tarifeye yer verilmiştir. Ancak söz konusu esas tarifede yer alan sınırlar her yıl Maliye Bakanlığına verilen yetki çerçevesinde güncellenmektedir. 2012 yılında da güncellenen gelir vergisi tarifesinin işçilerin ilgili takvim yılında elde ettiği gelirin tamamına kümülatif olarak uygulanması gerekmektedir.

Bu hükümler karşısında gerçek kişi olan işçilerin bir takvim yılı içinde elde ettiği ve yukarıdaki ücret tarifi kapsamına giren aylık ücret ve izin ücretlerinin tamamının gelir vergisine tabi tutulacağı açıktır.

Oysa yıl içinde emekli olan işçilere ödenen izin ücretleri, daha önce kendilerine ödenen aylık ücret, fazla çalışma ücreti ve ilave tediyeleri ile birleştirilmeden bağımsız olarak gelir vergisi tarifesine tabi tutulmuştur. Bu durum, ilgililere ödenen izin ücretinin daha düşük tarifeden vergilendirilmesi sonucunu doğurmakta ve eksik vergi kesintisi yapılmasına neden olmaktadır.

Sorumlular savunmalarında kamu zararının tahsil edildiğini bildirmişlerdir.

Bu itibarla, 2012 yılında emekli olan işçilerin kullanılmamış izinlerine ait ücretlerinin ödenmesi sırasında, söz konusu işçilere yıl içinde ödenmiş olan aylık ücret, fazla çalışma ve ilave tediyelerinin toplamı dikkate alınmadan, sadece izin ücretleri tutarı üzerinden gelir vergisi kesilmesi nedeniyle, eksik vergilendirme yapılması sonucu oluşan toplam ... TL kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bahsi geçen kamu zararının 10.07.2013 tarih ve …nolu ödeme emri belgesi ile tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına oy birliğiyle,